胡錦濤同志在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班的講話，深刻分析了國際金融危機國際國內面臨的形勢和理論實踐，提出了貫徹科學發展觀，轉變經濟發展方式的重大 戰略決策思路。我認為，堅定不移調結構，腳踏實地促轉變對我國報刊業同樣具有決定性的意義，那就是準確把握中央的精神和要求，結合工作實際，提高推進報刊業加快轉變發展方式的自覺性和主動性。

　　認清問題 加大優化和調整力度

　　黨和國家高度重視報刊的科學發展，“控制總量、優化結構、合理布局”是長期以來中央確定的宏觀指導方針。但隨著國家經濟社會的不斷發展，人民群眾精神文化需求不斷增長，報刊結構布局不能適應社會主義精神文明規律和社會主義市場經濟要求的問題日益突出，一是報刊規模小、產業集中度低，因此發展緩慢，整體傳播能力較弱，還不具備國際競爭力。二是報刊粗放經營，同質化、低水平重復。三是報刊業長期以來形成的體制機制以及部門所有、條塊分割等，成為束縛報刊發展的根本性制約。隨著國家社會發展和文化多樣性需求，提高國際傳媒競爭力和傳播力的戰略需要，從根本上解決報刊深層次的結構性矛盾，加快發展方式的轉變已迫在眉睫。為此，從1996年到2003年，中央先后開展了3次報刊結構的重大調整，通過行政調整劃轉和停辦了2000余種報刊，徹底取消了黨政部門辦報刊的體制，解決了黨政部門利用職權發行和經營問題；停辦了一批質量低、經營差的報刊，治理了結構失衡和資源配置不合理導致的報刊散濫。同時壯大了傳媒集團和主流媒體，為報刊業深化改革加快發展奠定了基礎。

　　深化改革 推進報刊數字化轉型

　　深化改革是加快報刊轉變發展方式的根本動力。報刊改革是以結構調整為主線，重塑市場主體和培育大型戰略投資者，實現報刊業向質量型、效益型、集約型的科學發展方式轉變。實現集約化集團化發展，既是發展方式的轉變，也是調整報刊產業的必然要求。通過聯合、兼并和重組，跨地域、跨媒體的戰略整合，做優做強，打造具有國際競爭力和傳播力的大型傳媒集團。同時要不斷推進深化體制機制改革與優化產業結構布局相結合，與促進增長方式轉變相結合，與實現集約化集團化的戰略整合相結合，與建立科學有效的管理體制相結合。

　　推進報刊的數字化轉型是加快報刊轉變發展方式的關鍵。傳統媒體向新媒體、新業態、多媒體、全媒體發展是必然趨勢。在新媒體環境下，不占領渠道和載體的內容是沒有持久生命力的。傳統媒體不能僅停留在內容提供，或與技術合作上，要掌控載體和渠道，才是真正的轉型，才能真正提高現代傳播能力。2009年總署設立的國家投資的項目“中華電子報刊庫”，除建立報刊的公共服務平臺外，還應該實現報刊信息的資源共享和數字服務功能。

　　人才建設 宏觀調控與市場結合

　　近年來，中央出臺了《文化產業振興規劃》，柳斌杰同志在全國新聞出版工作會議上也提出未來10年要實現出版強國的目標。實現人均期刊3.2冊，報紙千人擁有日報量達130份的目標，提高服務國家經濟社會發展的能力。要達到這一目標，首先，調節優化需求結構，開辟兩大消費市場的新空間，一是開發以中小城市為中心向農村市場延伸的區域市場，鼓勵省市報紙資源整合，提高地市報潛力和覆蓋能力；二是發展大眾消費服務類期刊。其次，優化報刊結構，實施報刊分類分析評估，提出結構優化的宏觀政策，通過鼓勵扶優做強、行業引導以及治理調整等，逐步推進與市場方式相結合的合理的結構布局。再次，建立科學的報刊出版綜合質量評估和市場退出機制，總署即將實行報刊評估制度，對不適應市場需求和質量低下的報刊實施退出，進行資源整合。

　　人才建設是加快報刊業發展方式轉變的重要條件。在優化報刊結構、加快發展方式轉變中尤其要進一步加大人才的培養、使用、激勵的建設，培養一批優秀的專業的名編輯、名記者和評論員，發揮在國際重大事件和報道中的輿論影響力；培養一批適應數字化轉型的技術型和復合型人才，在報刊實現數字化中掌握發展的主動權；建立一批優秀的學術專業期刊的編輯隊伍，提高學術期刊學術質量和科技水平。