柳斌杰:到期未完成轉制者將被注銷出版許可
9月7日,中央各部門各單位出版社體制改革工作經驗交流會在京召開。中央各部門各單位出版社體制改革工作領導小組辦公室主任、新聞出版總署署長柳斌杰在會上對中央各部門各單位出版社體制改革工作作了進一步的動員和部署。
會議由中央國家機關工作委員會副書記俞貴麟主持。新聞出版總署副署長鄔書林傳達了全國文化體制改革經驗交流會精神。中央機構編制委員會辦公室副主任黃文平、人力資源和社會保障部副部長楊士秋、國家審計署副審計長石愛中、國家稅務總局副局長王力等中央各部門各單位出版社體制改革工作領導小組成員單位有關負責人出席會議。
中央各部門各單位出版社體制改革工作會議后,各出版社及其主管部門深入學習貫徹中央精神,動員部署出版社體制改革工作。中央各部門各單位出版社體制改革工作各方重視,領導到位,啟動迅速,進展順利,推進有力,解決了關系全局的一些重大問題,實現了各個環節的有效聯動,取得了階段性的初步成果,為繼續推進改革打下了堅實的基礎。但是這項工作中還存在一些不到位的問題。有的單位、有的同志思想認識不到位,還沒有打破固有觀念的框框,“愿改”、“敢改”、“真改”的問題尚未徹底解決;有的單位思想認識不到位,沒有擺上重要議事日程,遲疑觀望,影響了改革的進度;有的單位改革方案不到位,還不同程度地存在著改革不全面、不徹底、不顧長遠的問題。
柳斌杰指出,要深刻學習領會全國文化體制改革經驗交流會精神,借鑒新聞出版體制改革實踐經驗,以思想的新解放推動改革的新突破。要深刻領會中央領導同志的重要批示和重要講話精神,準確把握全國新聞出版體制改革的基本態勢和重要經驗。要認真落實中央關于出版社體制改革的要求和部署,總結中央各部門各單位出版社體制改革工作,確保改革順利推進。
柳斌杰指出,中央各部門各單位要深入貫徹全國文化體制改革經驗交流會精神,明確任務,突出重點,加快推進中央各部門各單位出版社體制改革。要圍繞改革中心環節,打好攻堅戰役,確保中央各部門各單位經營性出版社明年年底前全部轉制為企業。目前,地方出版社和高校出版社轉制工作已接近尾聲,中央各部門各單位出版社絕大多數還都沒有完成轉制,這就要求我們抓緊時間,集中力量,緊緊盯住轉企改制這個中心環節,打好改革攻堅戰。只有完成轉制,才能成為真正的市場主體,參與市場競爭,在競爭中成長壯大,取得發展。中央各部門各單位出版社必須在2010年年底前按標準、按要求全面完成轉制工作,對于到期沒有完成轉制的出版社將注銷出版許可。
柳斌杰指出,要圍繞改革戰略目標,打好聯合戰役,打造代表中國出版業水平的“航空母艦”和“聯合艦隊”。經營性新聞出版單位轉企改制,只是與市場接軌的第一步,要把剛剛下水的“小舢板”變成實力強大的“航空母艦”,還有艱巨的任務在后頭。第二步的主攻方向,是在市場主體到位的基礎上,加快產權制度改革,推進出版企業股份制改造,健全法人治理結構,完善現代企業制度,全力打造中國出版傳媒“航空母艦”,全面提升我國出版傳媒的國際競爭力。要打破現在新聞出版中央、地方、高校割據的“三國演義”格局,打破圖書出版、報紙出版、期刊出版、音像出版、電子出版、網絡出版、印刷復制、發行等各自為戰的局面,打造上下貫通、左右逢源、多兵種聯合作戰的統一行業大軍,實現做強做大一批、重組整合一批、停辦退出一批的改革目標。第三步是打好產業升級戰,重構中央各部門各單位出版社產業發展格局。發展數字出版是新聞出版業的戰略重點,也是新聞出版產業實現突破的主攻方向。中央各部門各單位出版社作為中國出版業的國家隊、主力軍,必須抓住機遇,率先發展,爭取主動權,占領制高點。要充分抓住這次改革的機會,充分應用數字技術,加快從主要依賴傳統紙介質出版物向多種介質出版產品共存的現代出版產業轉變,大力發展數字出版、網絡出版、手機出版等新業態,加快傳統出版企業技術升級和戰略轉型的步伐。
柳斌杰強調,要切實落實全國文化體制改革經驗交流會要求,加強領導,細化責任,密切配合,確保中央各部門各單位出版社體制改革任務落到實處。第一,各級黨委和政府要認真學習南京會議精神,繼續提高思想認識;第二,要把全國文化體制改革經驗交流會精神傳達到思想文化戰線的每一個單位和每一個人;第三,新聞出版單位要組織領導班子認真學習會議精神,統一思想認識;第四,要制定落實規劃,完善改革方案,建立精干的工作隊伍,把發展目標支持政策落到實處。
俞貴麟就這次會議精神的傳達貫徹落實,提出三點要求。一要迅速行動,認真組織,全面深入地學習貫徹全國文化體制改革經驗交流會精神和本次會議精神;二要虛心學習,認真研究,結合本單位實際情況,借鑒運用這次會議上推介的先進企業的改革經驗;三要加強領導,統籌協調,積極穩妥地推進中央各部門各單位出版社體制改革工作,確保轉制任務如期完成。
中國科學出版集團有限責任公司總經理林鵬、中國電力出版社有限公司副總經理馬家斌、北方聯合出版傳媒(集團)股份有限公司董事長任慧英和時代出版傳媒股份有限公司董事長王亞非先后在會上作了典型經驗交流發言。
中央各部門各單位出版社體制改革工作領導小組成員單位成員、聯絡員,中央各部門各單位出版社主管部門體制改革工作領導小組負責人,中央各部門各單位出版社主要負責人,總署機關各部門主要負責人共500余人出席了會議。(記者姚貞)