全國(guó)水利經(jīng)營(yíng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)水利經(jīng)營(yíng)工作
中國(guó)水利報(bào)
2001-10-22
水利經(jīng)營(yíng)能否搞好直接關(guān)系到水管單位的改革與發(fā)展,關(guān)系到水利工程能否良性運(yùn)行,關(guān)系到水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用。水利部黨組對(duì)這項(xiàng)工作非常重視。10月19~20日,全國(guó)水利經(jīng)營(yíng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在河南省信陽市南灣水庫(kù)召開。
會(huì)議提出新時(shí)期水利經(jīng)營(yíng)的總體目標(biāo)是壯大水管單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)水管單位可持續(xù)發(fā)展,以水利工程的可持續(xù)運(yùn)行保證水資源可持續(xù)利用,從而支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。總體思路是以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,深化改革,加強(qiáng)管理,依托行業(yè)優(yōu)勢(shì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展供水、水電和多種經(jīng)營(yíng),全方位搞好水利經(jīng)營(yíng)工作。工作重點(diǎn)一是供水、水電,二是多種經(jīng)營(yíng)。
會(huì)議對(duì)今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)水利經(jīng)營(yíng)工作提出了具體意見。第一,深刻認(rèn)識(shí)水管單位開展經(jīng)營(yíng)管理工作的重要性和緊迫性。第二,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)水行政主管部門要為水管單位創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。各水管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要把水利經(jīng)營(yíng)和單位的整體改革通盤考慮,為開展多種經(jīng)營(yíng)提供必要的條件。第三,大力開展供水、水電和多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。各地要根據(jù)各自優(yōu)勢(shì),因地制宜,找準(zhǔn)突破口。調(diào)整農(nóng)業(yè)、城市和工業(yè)供水的結(jié)構(gòu),增強(qiáng)為城市生活供水和工業(yè)供水的服務(wù)能力,提高供水效益。不斷推進(jìn)水電企業(yè)自身的改革,加強(qiáng)管理,促進(jìn)水電業(yè)的發(fā)展。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),搞好水利多種經(jīng)營(yíng)。多種經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)是水利旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、建筑施工、農(nóng)林畜產(chǎn)業(yè)、技術(shù)咨詢服務(wù)等。第四,以資產(chǎn)為紐帶,分級(jí)監(jiān)管,綜合運(yùn)營(yíng),各負(fù)其責(zé)。要樹立水利國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)中政府、事業(yè)單位和企業(yè)各負(fù)其責(zé)的工作思路,發(fā)揮各級(jí)水行政主管部門國(guó)有資產(chǎn)宏觀監(jiān)管職能,放手盤活水利經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),積極構(gòu)造水利國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系,組建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的大型具有綜合功能的水利企業(yè)。第五,進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,建立合理的水價(jià)形成機(jī)制,提高水管單位的經(jīng)濟(jì)效益。第六,在企業(yè)制度創(chuàng)新上下功夫。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。第七,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。
來自各流域機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局的80余位代表參加會(huì)議。代表們認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神和汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)在全國(guó)“十五”水利工作廳局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話精神,就新時(shí)期新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)水利經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行了廣泛研討。來自四川、廣東、江西、河南等省的8個(gè)水利經(jīng)營(yíng)工作典型單位代表作了大會(huì)發(fā)言。代表們還分組討論了部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)司起草的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利經(jīng)營(yíng)工作的若干意見》(討論稿)。