索麗生:中國正致力于應(yīng)對(duì)水資源危機(jī)
水利部副部長索麗生今天說,中國在本世紀(jì)初可能面臨嚴(yán)重的水危機(jī),為此將實(shí)施包括建設(shè)“南水北調(diào)”工程在內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略。
索麗生是在于長春市舉行的中國科協(xié)二○○一年學(xué)術(shù)年會(huì)上做特邀報(bào)告時(shí)做上述表示的。
據(jù)這位曾獲美國密執(zhí)安大學(xué)博士學(xué)位的水利專家介紹,中國目前人均占有水資源量為二千三百立方米,僅為世界平均水平的四分之一,在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計(jì)的一百五十三個(gè)國家中居第八十八位。
索麗生說,預(yù)計(jì)到二○三○年中國人口接近十六億的高峰時(shí),人均水資源僅有一千七百六十立方米,接近國際一般承認(rèn)的一千七百立方米為“用水緊張”國家的標(biāo)準(zhǔn)。因此,未來中國水資源緊缺的形勢(shì)更為嚴(yán)峻。
不僅如此,中國水資源的地區(qū)分布不均,淮河流域及其以北地區(qū)的國土面積占全國的百分之六十三點(diǎn)五,但水資源僅占全國總量的百分之十九。此外,水資源的年內(nèi)、年際分配嚴(yán)重不均,旱澇災(zāi)害頻繁。
新中國成立五十多年來,中國堅(jiān)持不懈治理江河、興修水利,成就舉世矚目。索麗生說:“中國以占全球百分之六的可更新水資源、百分之九的耕地,支持了占世界百分之二十二人口的溫飽和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,水利發(fā)揮了重要作用。 ”
據(jù)研究,中國在二○三○年左右出現(xiàn)用水高峰時(shí),在充分考慮節(jié)水的情況下,估計(jì)用水總量為七千億至八千億立方米,要求供水能力比現(xiàn)在增長一千三百億至二千三百億立方米??鄢仨毜纳鷳B(tài)環(huán)境需水后,全國實(shí)際可能利用的水資源量約為八千億至九千億立方米,預(yù)計(jì)的用水量已經(jīng)接近合理利用水量的上限。
索麗生斷言:“如果不采取有力措施,中國有可能在未來出現(xiàn)嚴(yán)重的水危機(jī)。水資源問題已成為中國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過程中必須認(rèn)真解決的重大問題?!?br /> 為緩解本世紀(jì)初期水資源供需壓力,中國水利部提出了從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新治水思路。即把水的問題放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,處理好人與自然的和諧共處,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,合理配置水資源,慎重論證重大水資源工程的合理布局,建立防洪安全、供水安全和環(huán)境安全的保障體系。
索麗生副部長指出,“南水北調(diào)”工程是緩解中國北方地區(qū)缺水矛盾、實(shí)現(xiàn)水資源合理配置的重大戰(zhàn)略性工程。要加緊進(jìn)行前期工作,“十五”期間盡早開工建設(shè)。
他說,要實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,水資源管理的體制和機(jī)制必須創(chuàng)新。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的改革:即水資源實(shí)現(xiàn)以流域?yàn)閱卧慕y(tǒng)一管理;建立多元化的投資體系,引入市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展水利;改革水價(jià)形成機(jī)制,提高長期偏低的水價(jià);加強(qiáng)科技創(chuàng)新,推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程。
索麗生還透露,中國人大、國務(wù)院法制辦公室正在組織修訂《水法》。他說,通過《水法》的修訂和一些制度的建立,將使中國水資源開發(fā)利用和保護(hù)管理全面走向依法治水、科學(xué)治水的道路,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。