新聞出版總署公布的２００５年全國新聞出版業總體情況顯示，一方面圖書出版產業繼續保持平穩發展，總品種、新書品種、定價總金額等幾項指標均有不同程度的增長，庫存增長趨勢放緩；但另一方面，與我國蓬勃發展的國民經濟相比，圖書出版產業的各項指標的增長都低于我國ＧＤＰ的增長，尤其體現實物量增長的圖書總印數和總印張的增長率很低，分別為０．８％和６％，并且這種狀況已經持續多年，這不能不引起出版業有識之士深思和憂慮。

　?。玻埃埃的暧嘘P中國出版“滯脹”現象的討論，以及隨后的關于科學出版觀、關于出版“理想與理性”的討論等等，都從不同側面反映了人們對出版現狀的思慮。之所以產生這些問題，是因為在我國圖書出版生態中有一些失衡現象，影響了出版產業健康的、和諧的和可持續的發展。本文對這些失衡現象進行了歸納總結，以期引起業內外人士對這些問題的關注。

　　社會總需求量下降　閱讀人群分流嚴重

　　團體購買圖書逐漸減少；大眾閱讀圖書興趣下降上網閱讀率迅速提高；學生人數減少，教材循環使用等三方面的變化，將從根本上減少圖書出版的需求。

　　經濟學的一個基本命題是，需求決定供給。在我國，對圖書的社會總需求主要由三方面構成：團體購買（包括單位政治性、業務性學習資料購買，圖書館采購等）、個人購買以及教材尤其是中小學教材的訂購。就團體購買而言，下一階段有三個動向會減少團體購買圖書的需求：一是隨著政府職能轉變和管理體制的改革，過去對各種學習材料集中購買、免費發放的做法會相應改變，將減弱這一部分圖書的需求量；二是過去團購中的大戶——高校圖書館把有限的經費優先用于保障數據庫、外文著作以及連續性出版物即學術期刊的采購，相應減少了對國內圖書的訂購；三是隨著圖書內容的數字化以及數據庫建設的飛速發展，團購資金會加速向購買數據庫分流，這也相應地減少了對現有紙質圖書的需求。

　　就個人購買而言，當前顯著特點是大眾對圖書的閱讀興趣下降，據中國出版科學研究所調查，６年來，我國國民圖書閱讀率持續走低。１９９９年首次調查顯示國民閱讀率為６０．４％，２００１年為５４．２％，２００３年為５１．７％，而２００５年為４８．７％，首次低于５０％。人們的閱讀方式越來越多樣化，報紙、期刊、手機尤其是網絡等快餐式閱讀越來越流行，閱讀人群分流的現象十分明顯。根據同樣一份調查，與圖書閱讀率下降相反，近年來我國國民網上閱讀率正在迅速提高，上網閱讀率從１９９９年的３．７％增加到２００３年的１８．３％，再到２００５年的２７．８％。這兩種變化都呈加速趨勢，直接影響了圖書需求總量。

　　就教材訂購而言，未來的總需求也呈現下降趨勢：中小學總人數開始減少， ２００５年全國在校小學生人數減少３８１萬，這種狀況直接導致下一階段中學生總人數下降，課本需求量減少；教材循環使用也減少了對出版單位供給的需求；對教輔圖書征訂目錄的限制，以及高考命題方式的變化同樣使得學生對教輔圖書的依賴性下降，直接減少了教輔圖書的需求；教材招標和政府對教材的集中采購和免費供應雖然不會影響總需求量，但由于壓縮了價格和利潤空間，會增加圖書出版單位的經營壓力。前幾年增長勢頭強勁的高校教材需求，也將隨著高校擴招速度放緩而逐步趨于穩定。高校教材供應方式改革的一個舉措是高校教材不再集中統一訂購，而由學生自主購買，這使得學生之間教材共用或者上下年級之間循環使用，這一現象導致的直接后果就是高校教材需求的減少。上述三個方面都會從根本上影響到對圖書出版的需求。

　　社會總供給能力提升　供給和需求矛盾突出

　　作者創作能力和寫作效率的提升，出版單位編輯能力和生產效率提升，使圖書供給總量持續擴大，但出版總需求減少，供給和需求矛盾突出。

　　與總需求下降形成鮮明對照的是圖書供給總量持續擴大，供給能力提升。就作為圖書源泉的作者而言，隨著電子網絡技術的發展，一方面知識獲取范圍和速度都進一步擴大，節約了信息搜尋和檢索查詢時間，創作能力大大提升；另一方面電子掃描技術、網絡下載技術又提高了“作者”的寫作效率，極大地增加了圖書稿源供給量。就社會環境而言，由于有各種各樣以著作數量為導向的科研考評體系，使研究者有著書立說的壓力，而名目繁多的科研資助基金又給圖書出版提供了資金支持，過去學術著作出版難的問題變得不再那么尖銳了。在國外，只有非常杰出的教授才有資格編寫大學教材，例如國際上流行的經濟學教材的作者基本上是薩繆爾森、斯蒂格利茨、曼昆、曼斯費爾德、多恩布什這樣的經濟學大家，但國內卻是另一番景象：由于高校合并和擴招，單個學校在校生人數急劇增加，萬人甚至幾萬人的大學已經很普遍，這就為“校自為政”自編教材提供了基本用戶，很多不知名或研究成果很少的教師都可以編寫教科書，結果幾乎所有基礎課都有幾十種甚至幾百種內容大同小異的不同版本教材，出現了中國出版界特有的教材低水平嚴重重復的現象。

　　就出版商而言，由于作者大多交的是電子書稿，加上校對技術的發展，編輯能力和生產效率都大大提升，過去一些大的出版社年出新書不過２００～３００種，現在年出新書品種上千的出版社已經為數不少了。從圖書供給類別看，按照教育、專業和大眾三類圖書來分析，教材出版面臨的問題是總需求減少，而品種急劇增加，攤薄了出版和發行環節的利潤。大眾圖書的“跟風”現象盛行，“克隆書”猖獗，一旦某種書暢銷，馬上跟上一大批名字相同和相近的圖書，搞得讀者真假難辨，極大挫傷了原創者的積極性，同時也損害了出版者和作者的利益。專業出版本來是小眾化的市場，但它的讀者對象固定，而且為同行研究者所必需。在國外專業出版雖然總市場份額不大，但利潤很高。然而在我國出版界的情況卻相反，一方面由于有各種補貼，使得學術著作或專業圖書的整體質量不高，有創新性和獨創性觀點的精品很少；另一方面由于我國的復印成本很低，而且缺乏知識產權保護意識以及有效的知識產權保護措施，一旦專業圖書定價偏高，那么就給復印者留下了機會，從而減少了專業圖書應有的銷售數量和利潤。而網上讀物、電子產品所顯示的便捷、海量、互動、可檢索等優勢又擴展了內容供應和服務的渠道，使傳統圖書業雪上加霜。

　　改革改制呼喚突破　相關政策尚待明晰

　　體制改革進展平緩，試點出版單位改革困難重重，未被列入試點的出版社體制改革積極性減弱。出版體制改革出現了外熱內冷中梗塞的尷尬局面。

　　黨的十六大以后，中央加快了文化體制改革的步伐，相應的出版改制也提到了議事日程。在２００３年中央確定的３５家文化體制改革試點單位中，圖書出版發行單位有１１家。隨后中央出臺了一系列文件和政策來推動出版單位轉制、深化體制改革。但三年來，體制改革總體上進展平緩。一方面，已經列入試點的出版單位其相關的優惠政策和配套實施辦法并未完全到位，企業轉制中的人事、分配和社會保障制度改革遇到很多政策性障礙，在一些重要環節改革舉步維艱；另一方面，未被列入試點的不少出版社積極性不高，進行體制改革的動力不足。出版社內部因為轉制要面臨身份轉換、利益再分配的不確定性、改變事業單位旱澇保收的穩定性、富裕人員安置所帶來的沉重包袱等現實問題，使得一些出版單位缺乏改制的積極性。同時，出版單位擔心一旦改制，就不能像過去那樣得到主管主辦單位的有效保護，失去既得利益，不想轉制；主管主辦部門擔心一旦出版社實行轉制，有可能與原主管部門脫鉤或者有可能弱化對出版單位的控制力，因此不愿推動轉制工作。這種情況在中央各部委出版社和高校出版社表現得較為明顯。因此，一定程度上，一些出版單位的出版體制改革出現了外熱內冷中梗塞的尷尬局面。

　　結構失衡問題尚存　調整優化仍需加強

　　圖書出版的結構失衡問題突出，產業結構失衡，競爭不充分，產業集中度低，產品差異化程度很低，沒有有效的進入和退出機制；產品結構失衡，對教材過分依賴，對新技術給傳統出版帶來的沖擊認識不足。

　　中國圖書出版的結構失衡突出表現在兩個方面：產業結構失衡和產品結構失衡。產業結構失衡是指出版產業的地區結構、組織結構與現代經濟發展規律不協調。產業組織結構失衡的主要問題在于：由于競爭主體的缺失而導致的競爭不充分；產業集中度低，屬于原子型市場結構，企業規模普遍偏小，企業之間難以形成有效的競合關系；產品差異化程度很低，存在很大的替代性；進入壁壘很高，沒有有效的進入和退出機制，形成了超穩定結構。

　　產品結構失衡表現為對教材尤其是中小學教材和教輔的高度依賴。近五年來教材一直保持了強勁的增長，不管是總品種、初版品種、重版品種，還是定價總金額、總印數、總印張都在逐年上漲，特別是２００５年教材呈狂飆式增長，相比２００４年，教材種數增長３８．６３％，總印數增長８．６５％，總印張增長１５．５２％，定價總金額增長２０．４５％。教材種類５００２８種，占圖書總種數的２２．４９％，印數增至３５．２９億冊，占圖書總印數的５４．５８％，定價總金額上升為２６６．７７億元，占總金額的４２．１９％。這表明我國圖書出版界對教材的依賴性進一步增強。而一般圖書尤其是大眾暢銷書和專業圖書的運作模式沒有很好形成，這兩大領域的產品開發遠遠不夠。產品結構的另一個問題是圖書出版業對新技術給傳統出版帶來的沖擊認識不足，對由于信息網絡技術的發展所形成的替代品威脅的嚴重性認識不足，電子圖書、按需印刷等產品所占的比例微乎其微，對下一步如何應對感到茫然。所以，調整和優化出版業的產業結構和產品結構還有很長的路要走。

　　產業鏈條斷裂　出現誠信危機

　　在出版產業鏈上，書店——出版社環節出現誠信危機，影響到整個圖書出版供應鏈條出現混亂和斷裂。

　　中國圖書出版在發行環節形成了以寄銷為主要特征的銷售和結算體制，在材料和印刷環節基本上也是先貨后款，這樣在讀者（直接購書人）——書店（批銷商）——出版社——印刷廠——紙廠之間形成了一條完整的供應鏈。整個出版業的和諧發展取決于整個鏈條的順暢運行，一旦一個環節出現問題，整個鏈條就會斷裂?，F在主要的問題出現在書店（批銷商）—出版社這個環節。這個環節的問題表現為：由于出版社為追求碼洋增長或提高上架率而向書店盲目發貨，或者由于書店基于各種原因而盲目訂貨，在書店形成大量存貨，造成庫存轉移，無法向出版社正常結算；有些規模較大的書店把銷售獲得的現金用于多種經營，把本該支付給出版社的資金挪做他用，拖欠出版社的正常還款；有些書店由于刻意打折或不正當競爭而無法獲得利潤甚至虧損，同時也造成了同行的惡性競爭，造成自身以及其他書店都無力償還出版社的書款；更有些書店惡意欺詐，騙取出版社的圖書銷售，獲款后逃之夭夭。諸如此類的事件越來越多，造成了出版社與書店之間的誠信危機。一旦書店拖欠付款，出版社唯一能做的就是以停止供貨來逼迫書店還款；而出版社的貨源供應中斷，又使得書店銷售不暢，資金更為緊張。出版社不能及時得到回款，資金周轉困難，反過來擠壓印刷廠，拖欠印刷廠的印制款或者紙廠的貨款。印刷廠不能及時得到印刷費用，有些印刷廠采取與不法書商勾結加印、銷售的方式取得回報。這種行為又沖擊了市場，影響了出版社和規范經營的書店的利益。如此一來，整個圖書出版供應鏈條出現了混亂和斷裂，更為嚴重的是出現了誠信危機?，F在很多出版社要求與書店簽訂誠信合同之類的舉措，恰恰是這種危機的突出表現。

　　銷售環節布局失衡　中小書店經營困難

　　出版社發行網點之間惡性競爭，中盤批銷體系不健全，中小書店和專業獨立書店生存困難，連鎖經營模式、俱樂部銷售模式沒有有效運轉，銷售環節布局失衡。

　　一個健康的圖書市場應該是渠道多樣化、功能定位各異、在競合中共同發展的銷售市場。現在的情況是，出版社為了擴大發行渠道，網點遍地開花，導致自身各個網點之間惡性競爭。中盤批銷體系不健全，或者中盤定位不準，可供品種過分向暢銷性品種傾斜，不能形成功能齊全的圖書集散中心。各地盲目上規模，書店營業面積越來越大，超出了當地居民的圖書消費能力，導致資源閑置或者效益低下甚至虧損。大書城的擴張能力較強，輻射面較廣，使得中小書店以及專業獨立書店生存困難，很多過去紅火的中小獨立書店或專業書店紛紛倒閉。連鎖經營模式、俱樂部銷售模式在書業沒有像在其他行業那樣有效運轉，包括像席殊書屋、貝塔斯曼書友會這樣有很高知名度和品牌影響的連鎖店或俱樂部，近些年都基本處于停滯狀態。而新華書店本來是最有條件進行連鎖經營的，但由于一些地方新華書店仍然受計劃經濟觀念影響，基層店的積極性未能在連鎖同時，充分發揮，而總部又信息滯后、物流不暢，陷入了一統就死、一放就亂的怪圈。

　　書店的品種規模要求與圖書周轉訴求存在的矛盾越來越突出：由于追求更好的經濟效益或更高的利潤，書店希望加快圖書周轉，提高圖書周轉率，這勢必導致重視暢銷書忽視常銷書的現象，出現了常銷書和暢銷書的矛盾；而書店有限的經營面積和出版社不斷膨脹的圖書品種之間也存在尖銳的矛盾，從而導致很多圖書根本沒有上架的機會，這又進一步增加了具有文化傳承價值卻不能常銷的圖書的出版難度。學術圖書、專業圖書出版面臨更大的困難，從而也間接影響到出版文化功能的發揮?！　?br />
　　市場環境惡劣　劣幣驅逐良幣

　　市場環境惡劣，市場規則沒有有效建立，形成了不正當競爭甚至行政壟斷；市場秩序出現混亂，影響了出版業信用體系。

　　市場環境惡劣突出表現在兩個方面：一是市場規則沒有有效建立，形成了不正當競爭甚至行政壟斷。從出版資源的上游看，依然存在著大量的行政壟斷現象，很多重要出版資源掌握在有關行政部門手中，這些行政部門又通過發文、評估等等手段掌控出版物市場，控制下游，為部門或者行業、地區利益尋租，甚至導致了腐敗。圖書價格制度、銷售資金結算制度、出版物市場信用制度、出版風險投資規避制度等等都處于空白地帶，導致了折扣戰、回扣戰、高定價低折扣、黃金書等不正?，F象時有發生。

　　二是市場秩序混亂。從上游的假書、偽書，到生產環節的質量低劣產品，通過降低折扣或高回扣等手段進入市場，使正常出版的高質量圖書的名譽受到損害；一些出版社通過買賣書號獲得蠅頭小利，使得書商賺去大部分利益，同時導致了出版社的空殼化；一些省級新華書店通過渠道控制人為形成區域封鎖；一些大的書城以進貨折扣甚至低于進貨折扣來進行不正當競爭，擾亂市場秩序；一些不法商人以盜版、盜印等手段侵犯出版社和著作權人利益，某些地區盜版盜印嚴重，形成了一些盜版、盜印出版物的集散地；商業賄賂案件頻發，敗壞了社會風氣；出版誠信屢遭質疑，給出版社的正常經營和發展帶來了災難性后果，也使得多年建立的信用體系出現了危機。這些現象導致的直接后果是合法規范經營者的利益得不到有效保護，出現了劣幣驅逐良幣的情況，打擊了遵紀守法經營者的信心，擾亂了正常的市場經營秩序。

　　主要指標增長緩慢 經濟效益逐年下滑

　　出版各項經濟效益指標增長緩慢，而退貨和庫存卻持續增加，經濟效益呈下滑趨勢。

　　這些年我國圖書出版的增長率一直較低，平均增長率低于ＧＤＰ的增長率。２０００～２００５年我國年均ＧＤＰ增長９．３％，而出版業圖書定價總金額的年均增長率是６．６％，總印數連續三年下降或者基本持平，總印張的增長率也很低，但庫存年均增長率卻達１２．３％。２００４年中國圖書品種增長９．４％，總印數下降３．８％，定價總金額增長５．５％；發行業純銷售數量下降１．３２％，銷售金額反而增長５．２８％；庫存數量增長８．０４％，金額增長１１．９％。這些數據所體現的產業狀態為：出版品種大幅上升，但印數和銷售冊數繼續下降；增長速度趨緩，且增長后進不足，增長穩定性差；圖書價格上漲，總量增長主要靠價格拉動和要素投入拉動，定價上漲速度大于實物（總印張）增長速度；各項經濟效益指標都在呈現下滑趨勢，如總利潤、單品種利潤、人均利潤等都在逐年下降；而退貨和庫存卻持續增加。

　　外來競爭壓力加劇 “走出去”任重道遠

　　國外要求中國擴大開放出版市場，中國的出版社將面臨國外出版集團的直接市場進入，競爭更加激烈。

　　從２００４年開始，在黨和政府的大力推動下，“走出去”戰略取得了明顯的成效，引進和輸出之間的比例正在縮小。但是，“走出去”所取得的成效僅是初步的，如果說，廣義的含與臺港澳版權購買和版權銷售的品種比例從２００１年的１２．６１降至２００５年的６．５１，但我國向西方發達國家引進的居多，向這些國家輸出的很少，狹義的版權引進和輸出之間的品種比例要大得多，２００５年大體上在２２１；而且版權貿易的交易額之間的逆差比例要遠遠大于這個數字。新聞出版總署署長龍新民最近指出，我國出版“走出去”至少面臨五個問題：逆差較大，結構有待優化；實物出口總量小、市場份額低；名牌產品缺乏，單品效益不高；數字產品出口亟待加強；“走出去”的專門人才奇缺。

　　同時我國出版業在國際化背景下所面臨的競爭壓力會更大。一方面，國外大的出版集團通過設立辦事處或者與內地出版機構合作，直接參與內地圖書市場的競爭，他們在資金、出版資源、版權、管理運作、市場推廣等方面都有著明顯的優勢，再加上他們所采取的國際化和本土化相結合的人才戰略，使得他們對內地出版社有著很大的競爭優勢和現實威脅；另一方面，隨著中國出版“走出去”戰略的推進，國外必然向中國施加強大壓力，要求中國也開放出版市場，這將使得中國出版社必然面臨國外出版集團的直接市場進入，共處于一個競爭平臺，內地出版社將會面臨著更加激烈的競爭。

　　圖書批評集體失語　高校出版教育錯位

　　圖書評價系統不完善，公正客觀的批評很少。出版教育供求脫節，人才培養的課程結構、學歷結構、知識和能力結構存在很大問題。

　　書評和出版教育是圖書出版產業鏈上不可缺少的兩個環節，是出版產業的延伸。一個健康的出版生態需要良好的圖書評價系統，從而褒獎和推薦優秀作品，對格調低下、質量不高、出版價值不大的作品提出嚴正批評，同時也使社會對書業有正確的認知?？涩F實情況是，除了少數專業書評報刊外，社會性報刊的書評文章很少，而且互相吹捧的居多，炒作痕跡明顯，書評和廣告沒多少實際差別，公正客觀的批評如空谷足音。

　　出版教育表面上發展迅猛，蒸蒸日上，短短２０年已經有５０多所高校開設出版編輯學專業，每年畢業的編輯出版學大學生也有幾千名，但現在該專業教育面臨突出的問題：一是供求脫節，學非所用、用非所學；二是人才培養的課程結構、學歷結構、知識和能力結構存在很大問題，在專業定位方面很模糊，在學歷結構方面本科招生過多過濫，而像編輯出版專業碩士學位這樣的專業碩士沒有得到發展，在教學內容上比較陳舊，缺乏系統性和規范性，在教學方式上理論和實踐嚴重脫節，在師資隊伍上既懂出版科研和教學又有出版業從業經驗的教師匱乏。因此，高校培養出來的編輯出版本科生，出版單位不愿意吸納；而出版社所需要的既懂編輯規律又有經營方面能力的人才，高校無法提供，從而造成了一方面出版業需要大量的人才而另一方面高校相關專業的學生分不出去、就業極其困難的尷尬局面。

　　這些失衡現象是圖書出版產業中的不和諧音符，它們造成的直接結果就是破壞出版生態，影響中國圖書出版產業安全。因此，整個出版業必須對此有清醒的認識，共同行動起來，樹立科學的出版發展觀，在全社會倡導全民閱讀、營造書香社會，增強自主創新能力，通過創新和優化結構來提高出版企業的核心競爭力；通過進一步體制改革來調整出版各方面的利益格局，促進產業鏈條各個環節的平衡發展；通過建立全國統一、競爭、有序的出版大市場來規范圖書市場，維護圖書市場秩序；通過科技創新來促進傳統圖書出版向現代網絡出版轉型；通過各種途徑來加快出版“走出去”的步伐，提高“走出去”的數量和質量，如此等等。實施這些措施的根本目的就在于維護出版生態平衡，捍衛書業產業安全，促進書業和諧發展。這是中國圖書出版業的自救行動，也是每一個出版工作者的使命?。ㄖ芪等A）