折扣戰(zhàn)、退貨沒商量、盜版成風(fēng)、惡意欠款……一個(gè)又一個(gè)揮之不去的市場(chǎng)夢(mèng)魘，緊緊纏繞著出版人。“出版業(yè)已經(jīng)處于發(fā)展的瓶頸中。”新聞出版總署發(fā)行司司長范衛(wèi)平不無憂慮地說。出版物經(jīng)營秩序中的種種不規(guī)范活動(dòng)，正在給整個(gè)行業(yè)帶來傷害。對(duì)此，范衛(wèi)平表示，現(xiàn)有的《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定　》修訂在即。

　　范衛(wèi)平總結(jié)出了目前出版物市場(chǎng)中的“五大毒瘤”。五害之首，就是價(jià)格戰(zhàn)，惡意壓價(jià)。范衛(wèi)平表示，現(xiàn)在圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)有16萬個(gè)左右，如果都熱衷于打價(jià)格戰(zhàn)，最后會(huì)給整個(gè)行業(yè)帶來傷害。

　　隨意退貨不商量也成為了出版業(yè)的公害。據(jù)記者了解，2005年全國新華書店和出版社庫存高達(dá)483億碼洋，比2004年上漲了7.5%。顯然，退貨量的上升導(dǎo)致了庫存的增加，而貨流、資金流的不暢，也導(dǎo)致了社店關(guān)系的緊張。

　　書店不講信譽(yù)，有意拖欠書款的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，成為出版人的噩夢(mèng)。“帳期越來越長，過去是三個(gè)月，現(xiàn)在是一年兩年，影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。”一位出版人告訴記者，現(xiàn)在連紙廠都開始虧損，三角債正在形成。

　　不久前，媒體熱炒“一賬本引出百高校商業(yè)賄賂，購書回扣已成潛規(guī)則”，某專事高校圖書館配送的書店被公開點(diǎn)名；更早時(shí)候，高校教材回扣案不絕于耳，“圖書館和高校已經(jīng)成為出版商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū)”。一位出版人士私下對(duì)記者表示。“違法亂紀(jì)，搞商業(yè)賄賂”正在成為出版業(yè)的第四大毒瘤，“我們期待市場(chǎng)制度重建，確保公平的交易規(guī)則”。江蘇省新華書店有限公司副總經(jīng)理金國華表示。

　　盜版盜印，屢禁不止，也正是全行業(yè)頭痛的問題。“打不勝打，出版社又沒有執(zhí)法權(quán)利，最終誰來打，并沒有真正解決。”人民文學(xué)出版社副社長潘凱雄說。

　　出版流通體制的改革到目前為止24年，出版市場(chǎng)的繁榮體現(xiàn)在發(fā)行領(lǐng)域，出現(xiàn)的問題也在流通傳播領(lǐng)域，可謂成也蕭何敗也蕭何。目前，新聞出版總署正在著手修訂《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》，以適應(yīng)迅猛發(fā)展的出版業(yè)的需要。“要修訂市場(chǎng)管理規(guī)定，并上升為條例，成為法規(guī)，使經(jīng)營活動(dòng)有法可依，有規(guī)可循。”范衛(wèi)平說。

　　可以預(yù)見的是，如果“規(guī)定”上升為“條例”，可提升其法律效力，將行業(yè)基本交易規(guī)范用法規(guī)形式固定下來。作為一種剛性的規(guī)范，《出版物市場(chǎng)管理?xiàng)l例》在某種程度上可以起到“出版法”的作用。(陳香)