新聞出版總署署長石宗源近日在接受《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，當(dāng)前，新聞出版改革要著力做好五大方面的工作。

　　石宗源說，不改革，新聞出版業(yè)就不會(huì)有新的發(fā)展。當(dāng)前，新聞出版改革要著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　一，鞏固和推廣改革試點(diǎn)工作成果。新聞出版系統(tǒng)21家企事業(yè)單位體制改革試點(diǎn)，是文化體制改革試點(diǎn)工作的重要組成部分，試點(diǎn)單位多，占35個(gè)宣傳文化單位的60%；種類多、覆蓋面廣，包括了黨報(bào)集團(tuán)、出版集團(tuán)、發(fā)行集團(tuán)、出版社、社會(huì)類報(bào)紙和科技類報(bào)紙；試點(diǎn)工作量和工作難度都很大。21家試點(diǎn)單位根據(jù)自身的特點(diǎn)大體分三類進(jìn)行了改革試點(diǎn)工作。

　　二，深化新聞出版事業(yè)單位改革。今年，全國事業(yè)單位的改革要全面展開。我們大體分兩類進(jìn)行：一類是推動(dòng)經(jīng)營性新聞出版事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。另一類是黨報(bào)、黨刊和社會(huì)公益性較強(qiáng)的出版社，由國家主辦，實(shí)行新的事業(yè)體制。

　　三，深化國有出版、發(fā)行和印刷企業(yè)改革。國有出版、發(fā)行、印刷企業(yè)要加快公司制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織機(jī)構(gòu)，成為新型的市場競爭主體。

　　四，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持集約化專業(yè)化并舉、大中小出版單位合理布局的要求，盤活存量，優(yōu)化增量，著力提高出版產(chǎn)業(yè)集中度和擴(kuò)大產(chǎn)品多樣性，努力形成充滿生機(jī)和活力的良好的“出版生態(tài)”。加快推進(jìn)集團(tuán)化建設(shè)，運(yùn)用市場機(jī)制，以資產(chǎn)和業(yè)務(wù)為紐帶，實(shí)行聯(lián)合、重組、兼并，重點(diǎn)培育發(fā)展一批新聞出版骨干單位和企業(yè)集團(tuán)，有條件的可組建跨地區(qū)、多媒體的大型企業(yè)集團(tuán)。

　　五，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序、健康繁榮的出版物市場體系。從生產(chǎn)要素市場入手，通過以資產(chǎn)為紐帶的兼并、聯(lián)合、重組，通過多媒體經(jīng)營和跨地區(qū)發(fā)展，通過連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，切實(shí)改變目前出版物市場存在的條塊分割、地方保護(hù)、市場封鎖、重復(fù)建設(shè)等突出問題，促進(jìn)出版物和生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，努力推進(jìn)大市場、大流通格局的形成，進(jìn)一步減少交易成本，擴(kuò)大出版物市場容量。研究制定出版物市場準(zhǔn)入規(guī)則和退出辦法，逐步推動(dòng)出版物市場的開放，在開放中加以規(guī)范和引導(dǎo)，鼓勵(lì)公平競爭，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。開辟安全有效的融資渠道，積極穩(wěn)妥地發(fā)展資本市場。整頓和規(guī)范市場秩序。重視發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)化市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。(李玉梅)