《中國水利報》評出2004年水利十大新聞
?。ㄒ詴r間先后為序)
?。?《水利工程供水價格管理辦法》施行
《水利工程供水價格管理辦法》自2004年1月1日起正式施行。4月19日,國務院辦公廳印發《關于推進水價改革促進節約用水保護水資源的通知》。以貫徹實施國辦通知和水價辦法為契機,全國新一輪水價改革全面啟動。一年來,全國水利系統積極開展水法配套法規建設,加快依法治水步伐。11月30日,水利部發布《黃河河口管理辦法》《入河排污口監督管理辦法》。
2.引岳濟淀、引察濟向生態補水啟動,太湖流域擴大引江濟太調水
2月16日,引岳濟淀生態應急補水正式啟動。6月25日,引察濟向生態應急補水啟動。通過補水,“華北明珠”白洋淀和吉林西部的向海濕地重現昔日的和諧美景。自7月22日起,太湖流域管理局組織實施擴大引江濟太調水試驗工程。前幾年開始實施的水資源調度工程中,黃河連續5年不斷流,黑河連續4年分水成功,塔里木河連續5年實施下游干流河道輸水,生態效益明顯。10月9日,2004年引黃濟津輸水開始。10月12日至11月15日,山西、河北向北京集中輸水。
3.中央提出全面推進節水型社會建設
在3月10日舉行的中央人口資源環境工作座談會上,胡錦濤總書記和溫家寶總理強調指出,要全面推進節水型社會建設,大力提高水資源利用效率。一年中,全國節水型社會建設取得新的進展?!豆澦蜕鐣ㄔO規劃編制導則(試行)》印發,試點范圍擴大;寧夏、內蒙古積極探索投資節水與水權轉換相結合,促進了水資源在行業間的優化配置;開展了遼河流域大凌河初始水權分配試點。
4.“大壩與生態”引起廣泛關注
在4月8日舉行的中國水利學會第八次全國會員代表大會上,水利部部長汪恕誠作了《再談人與自然和諧相處——兼論大壩與生態》的學術報告。在此前的一段時間里,圍繞怒江開發、三門峽運行方式、楊柳湖建電站等焦點問題,社會各界就“水電開發與生態保護”展開了熱烈討論。汪恕誠的報告從人與自然的關系發展出發,提出了破解中國四大水問題的核心理念,要求流域機構做河流生態的代言人,鼓勵廣大水利水電工作者勇于擔負起大壩建設與生態保護兩副重擔。
5.北京市水務局正式揭牌
?。翟拢保谷眨本┦兴畡站衷谇Ш羧f喚聲中揭去面紗,首都涉水事務實現統一管理。此前不久,海南省實現了全省水務統一管理。統計數據顯示,截至2004年10月底,全國已有1251個縣級以上行政區組建水務管理機構,對區域涉水事務實行統一管理,占總數的53%。
?。?黃河第三次調水調沙人工塑造異重流獲成功
?。对拢保谷?,黃河第三次調水調沙試驗啟動,試驗中進行的人工塑造異重流和下游人工擾沙試驗獲得成功。7月26日,黃河小北干流放淤試驗啟動。3月29日,我國水利科研投資最大的項目——長江防洪模型開工建設。
?。?臺風“云娜”襲擊東南沿海
?。冈拢保踩赵谡憬顷懙呐_風“云娜”,對我國東南沿海地區構成了極大威脅。2004年汛期的形勢是,大江大河水勢比較平穩,但局部地區降雨強度大,一些中小河流發生了特大洪水,部分地區山洪、泥石流和滑坡頻繁。進入夏季,北京、上海等城市相繼出現暴雨;7月,淮河支流發生洪水;9月初,四川、重慶發生特大暴雨引發洪水。正是在這種形勢下,防汛工作經受了考驗,取得了可喜成績:全國大江大河堤防和重要水庫無一失事,全年因洪澇災害死亡人數較往年大幅度減少。全年全國抗旱累計挽回糧食損失3557萬噸,減少經濟作物損失340億元,保障了糧食增產和農民增收。
?。?南水北調、治淮等重點工程穩步推進
10月8日,國務院南水北調工程建設委員會印發《南水北調工程建設管理的若干意見》。年內,南水北調中線唐河倒虹吸、釜山隧洞工程和東線解臺泵站、萬年閘泵站等工程開工建設。一年來,治淮等重點工程取得進展。臨淮崗、淮河干流及重要支流治理等加緊實施,大江大河治理繼續實施,嫩江尼爾基、廣西百色、四川紫坪鋪等重點工程加快建設,湖南皂市、黃河西霞院、四川武都引水二期等骨干樞紐工程開工。
?。?《中國水資源及其開發利用調查評價》通過審查
11月10~11日,《中國水資源及其開發利用調查評價》在京通過專家審查,全國水資源綜合規劃水資源調查評價取得重要成果。在一年的水利規劃工作中,還研究提出了全國水利發展“十一五”規劃思路報告。海河、淮河、黃河流域防洪規劃相繼通過審查。此外,還編制完成了一批專項規劃,開展了一批重大水利課題研究。
?。保?我國5700多萬農村人口告別飲水難。保障飲水安全成為水利工作第一任務
截至2004年底,我國農村飲水解困“十五”規劃提出的任務提前一年完成,全國5700多萬農村人口告別飲水難。在11月27~29日召開的全國農村飲水工作會議和12月22~24日召開的全國水利廳局長會議上,汪恕誠部長指出,要把保障飲水安全、維護人的健康生命作為今后一個時期水利工作的第一任務。