歷史跨越 世紀輝煌
——祝賀中國水電裝機容量突破1億千瓦
□水利部部長 汪恕誠
1912年4月12日云南昆明石龍壩水電站建成投產,雖然只有區區840千瓦,卻開創了中國水力發電的先河。在石龍壩紀念館,我曾寫道:“當中國成為世界水電第一大國的時候,人們不會忘記,中國的水電是從這里起步的。”今天是2004年9月26日,隨著黃河公伯峽水電站第一臺機組發電投產,我國水電裝機容量已突破1億千瓦(未含臺灣省),標志著我國的水電建設實現了歷史的跨越,創造了世紀的輝煌,登上了世界的高峰。
中國的水電在艱難曲折中發展壯大,表現出了極其頑強的生命力。水電發展的生命力何在?讓我們從水電在優劣利弊的矛盾運動中的發展過程來分析這個問題。
首先,水電是能源。電能是能源的一種,通常的發電手段有煤電、油(氣)電、核電、水電、風電等等,水力發電是電能大家庭中重要的一員。在水電發展的歷程中,經常進行著激烈的爭論。例如,水電“工期長、投資大”,讓投資者望而卻步;但水電“成本低、利潤高”,建成后的水電站又大家搶,水電成為電網經濟效益的主要來源。又如,一方面水電的“季節電量差異大,保證出力低”,另一方面又“電力調度靈活,調峰性能好”,于是出現了電網容量越大,峰谷差越大,水電就越吃香的現象,抽水蓄能電站成為電網調度的最好工具。再如,從全國看,水電比重低,應大力發展水電;而水電資源豐富地區的電網,其水電的比重又過高,給電網運行帶來困難。這種宏觀和微觀的矛盾,很長時間影響了水電的發展。隨著全國聯網、西部大開發戰略的實施,這個矛盾才開始得以解決。通過回顧水電發展的歷史可以看出,政府的政策、體制安排和電網規模是水電發展的兩個決定性因素。可以相信,隨著我國電力工業的不斷發展,市場經濟體制的不斷完善,“廠網分開、競價上網”電力體制改革的不斷深化,水電的優勢一定會得到更進一步的顯現,水電建設一定會得到更好更快的發展。
第二,水電是可再生能源。我國有豐富的水能資源,根據最新的勘測資料,我國水能資源理論蘊藏量達6.89億千瓦,其中技術可開發裝機容量4.93億千瓦,經濟可開發裝機容量3.95億千瓦。水是自然資源,循環往復,生生不息,可永恒地開發利用,不會因人們的深度開發而減少。我國有豐富的煤炭資源,當然要充分利用,但終究是消耗一噸少一噸,不可再生。中國油氣資源并不豐富,油氣資源作為重要戰略資源,如果用來發電似乎太不值得。因此,人們往往說:“一江春水向東流,流的都是煤和油。”隨著經濟社會的不斷發展和人口的不斷增加,人們會越來越認識到可再生能源的價值。
第三,水電是綠色能源。綠色能源就是指保障經濟社會可持續發展的潔凈能源。人類在開發利用能源資源時,必須保護生態,保護環境,必須可持續發展。當前,一場贊成和反對修建大壩的爭論正在世界范圍內展開,而爭論的焦點正是生態環境問題。關于修建大壩,我認為應該取得以下共識:(1)中國是一個發展中國家,無論從經濟社會發展對電能的需求,還是從防御洪水災害和實施水資源優化配置考慮,都需要修建新的水庫大壩。(2)中國的煤電占全國發電量的80%以上。燃煤發電會產生大量的溫室氣體,我國溫室氣體排放量僅次于美國列世界第二位。對中國而言,利用水能資源就意味著替代燃煤,減少溫室氣體排放,保護生態環境。(3)對修建大壩產生的生態問題要給予足夠的重視。發展水電會造成大量移民,水沙關系改變導致上下游河道變化,造氧綠色植物減少對大氣的影響,生物多樣性破壞等等,這些都要引起我們的高度重視。尤其是對修建大型水利工程,要持特別慎重的態度。我們要按生態效益、社會效益、經濟效益的先后次序進行工程的規劃設計和調度管理,開發資源不能以犧牲生態和環境為代價。
總之,水電是可再生綠色能源,水電發展具有頑強的生命力。
水電建設者的任務是揚長避短,驅弊興利,順應自然規律和經濟規律,在人與自然的和諧相處中,通過水電的健康快速發展,促進經濟社會的更大進步。
2002年,全國發電裝機總容量為3.56億千瓦,其中水電裝機容量8270萬千瓦,占22.4%。黨的十六大提出到2020年國內生產總值翻兩番的目標,我國經濟增長速度將保持在年均增長7.2%的水平。結合國民經濟發展的需要和電力工業現狀,預計到2020年全國發電裝機容量將達到約9.5億千瓦,要求水電的裝機容量達到約2.5億千瓦。也就是說,水電還將要新增裝機容量1.5億千瓦。面對這樣高速發展的前景,我們應該做好充分的前期工作準備,為中國水電發展史寫上更加光輝燦爛的一頁。
祝賀中國水電裝機容量突破1億千瓦!