新華網(wǎng)北京３月２５日電（記者姚潤(rùn)豐）隨著我國(guó)水資源短缺問題的日益突出，近年來全國(guó)水事糾紛不斷。在第十七屆中國(guó)水周座談會(huì)上，專家呼吁盡快制定節(jié)水法，以形成建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的合力。

　　水利部副部長(zhǎng)敬正書指出，近年來我國(guó)加快了依法治水的步伐。繼２００２年１０月１日《中華人民共和國(guó)水法》修訂實(shí)施以來，國(guó)務(wù)院又先后頒布了《黃河水量調(diào)度管理辦法》《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》，為我國(guó)水資源的可持續(xù)利用提供了法律保障。

　　中國(guó)工程院院士李京文說，國(guó)家要盡快制定節(jié)水法，對(duì)水資源節(jié)約保護(hù)作出明確規(guī)定，使節(jié)水有法可依，有章可循。在目前“多龍管水”、幾部涉水法律不同程度地存在矛盾和沖突的情況下，盡早出臺(tái)節(jié)水法顯得尤為迫切。同時(shí)還要加快流域立法，明確流域管理機(jī)構(gòu)在流域水資源配置和節(jié)約保護(hù)中的主體地位，建立流域管理為主，行政區(qū)域管理為輔的水資源統(tǒng)一管理體制。制訂完善現(xiàn)有法律法規(guī)的配套制度，包括水行政復(fù)議規(guī)則、水事調(diào)解與裁決規(guī)則、違規(guī)處理規(guī)則等，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性，建立完備的執(zhí)法機(jī)制。

　　李京文表示，在加快制定節(jié)水法的同時(shí)，還要處理好涉水法律間的交叉問題。諸如《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等多部相同級(jí)別的涉水法律在同時(shí)施行，這些法律之間不同程度存在著矛盾與沖突，如《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》把對(duì)水資源的管理人為割裂成水量和水質(zhì)兩部分并把管理權(quán)分別授予兩個(gè)部門，而事實(shí)上有質(zhì)無量和有量無質(zhì)的水都不能成為具有使用價(jià)值的水資源。

　　專家同時(shí)建議，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)家需進(jìn)一步加大推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的力度；繼續(xù)把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓；在制定國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃中，應(yīng)把節(jié)水新技術(shù)作為重點(diǎn)之一，加強(qiáng)研發(fā)，促其更好地發(fā)揮作用。