本站訊（記者　姚葳）　12月30日，全國小水電代燃料工程啟動儀式在四川、廣西、云南、貴州和山西同時舉行，主會場設在四川廣安，這標志著全國小水電代燃料工程正式啟動。國務院副總理回良玉專門作出重要批示。水利部部長汪恕誠發表書面講話。水利部黨組副書記、副部長敬正書宣布工程啟動，并發表講話。
　　2004年是小平同志100周年華誕，這次啟動儀式在小平同志的家鄉廣安舉行，有著特殊的意義。小平同志生前十分關心農村水電事業。早在1942年劉鄧大軍就在河北涉縣興建了赤岸水電站，成為我黨最早興建的水電站。1982年小平同志在四川關于發展農村水電的著名講話以后，全國掀起了農村水電及電氣化縣建設的高潮。在小平同志的家鄉廣安舉行全國小水電代燃料工程啟動儀式，是對小平同志深切的緬懷和紀念。
黨中央、國務院高度重視農村水電和小水電代燃料工程建設。中共中央2002年2號文件和2003年3號文件都把農村水電列為覆蓋千家萬戶、促進農民增收的重要的中小型基礎設施，要求擴大建設規模，充實建設內容，啟動小水電代燃料試點。國務院2003年16號文件進一步要求搞好小水電代燃料試點。胡錦濤總書記和溫家寶總理對農村水電都高度重視，要求大力發展，實施小水電代燃料工程。水利部黨組把小水電代燃料工程列為水利建設的“三大亮點”工程之一。
　　黨的十六屆三中全會提出要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。農村水電是農村重要的中小型公共設施。大力發展農村水電，實施小水電代燃料生態保護工程，直接惠及農村千家萬戶，是黨中央、國務院從保護生態、解決農民的當前生計和長遠致富的戰略高度作出的英明決策，體現了“三個代表”重要思想、十六屆三中全會以人為本滿足人的發展需要和全面、協調、可持續發展的科學發展觀。發展農村水電，實施小水電代燃料工程是一舉多得的好事。該工程具有顯著的生態、經濟和社會效益。工程實施后，可基本解決1.04億農民的燒柴問題，每年減少薪柴消耗1.49億立方米，保護森林3.4億畝，減少排放二氧化碳2億噸、二氧化硫92萬噸，有效地鞏固生態建設成果，保護生態環境。實施這項工程可以解放農村勞動力，改變農村落后的生產生活方式，解決農民燒柴做飯取暖的煙熏火燎之苦，改善農民的生活條件，加快農民脫貧致富步伐，全面提升農村居民的生活質量，促進區域和城鄉的協調發展，促進全面建設小康社會。
　　水利部部長汪恕誠發表書面講話，指出要堅持以人為本，始終把最廣大人民群眾的根本利益放在首位，把不斷滿足人的全面需求，作為農村水電和小水電代燃料工作的出發點和落腳點。要按照“五個統籌”的要求，積極研究探索農村水電發展的新路子，把保障農村生活生產用電需求和生態環境建設有機地結合起來，大力提升農村水電服務于農村經濟社會發展的能力。要對水能資源進行統一管理、合理開發、優化配置，不斷提高水能資源的利用效率，維系良好的生態系統，實現人與自然的和諧。（全文另發）。
　　水利部黨組副書記、副部長敬正書作了題為《堅持科學發展觀　扎實搞好小水電代燃料工程建設》的講話。敬正書副部長的講話主要分為三部分：一、充分認識小水電代燃料工程的重要意義；二、堅持用科學的發展觀指導農村水電和代燃料建設；三、加強領導，切實做好小水電代燃料工作。（講話全文另發）
據介紹，我國農村水電資源十分豐富，可開發量約1.3億kW，居世界第一位。近年來，農村水電每年新增裝機都在200萬千瓦左右。截至2002年，全國1500多個縣（市）開發了農村水電，共建成小水電站4.8萬座，總裝機容量達3300萬千瓦，年發電量1084億千瓦時，均占全國水電的40%左右。全國1/2的地域、1/3的縣市和1/4的人口主要靠農村水電供電。農村水電累計解決了農村5億多無電人口用電問題。農村水電建設取得了顯著效果，對農村經濟和社會發展起到了重要作用，在不少山區縣成為主要的能源、動力和支柱產業，對財政收入作出了重要貢獻。一些農村水電達到一定規模的縣，已經在一定程度上出現了新的面貌和盎然生機。四川等一些地方進行了小水電代燃料的探索。臥龍自然保護區、九寨溝等一些著名風景區成為無煙區。康定跑馬山恢復了舊日郁郁蔥蔥的景象。阿壩州的大多數城鎮小水電代燃料戶都達到50%以上。湖南莽山天然林停采后，林場通過開發小水電實現森工企業順利轉產。安徽新橋村大力開發小水電，不僅實現小水電代燃料不花錢，還每年戶均分紅1200多元。這些地方小水電代燃料不僅保護了森林和草原，還改變了農民傳統生活方式，增加了農民收入，受到農民群眾一致歡迎。實踐證明，發展農村水電，實施小水電代燃料工程是一舉多得的好事，對解決農民燃料和農村能源問題，鞏固我國重點生態建設成果，保護生態環境，解決“三農”問題，改善農民生活條件，促進全面建設小康社會具有十分重要的作用。
　　據了解，《全國小水電代燃料生態保護工程規劃》已通過中國國際工程咨詢公司的全面評估。評估認為小水電代燃料生態保護工程的建設，是解決山區農民燃料問題的有效途徑，對于鞏固我國重大生態建設工程成果，減少溫室氣體排放，促進全面建設小康社會具有重要意義。該工程具有顯著的生態、經濟和社會效益，是我國重點生態工程順利建設和有效鞏固的重要保障。實施該工程是十分必要和迫切的。規劃范圍是合適的，《規劃》基本達到本階段深度要求。評估認為規劃到2020年，解決2830萬戶、1.04億農村居民的生活燃料，新增小水電代燃料裝機2403.8萬kW，年發電量781.2億kWh的建設規模和布局基本合理。評估認為小水電代燃料工程切實可行。我國小水電資源總量和分布能夠滿足《規劃》要求，小水電資源分布與主要靠燒柴做飯、取暖的農村居民分布基本一致；小水電工程相對簡單，工期短，見效快，造價低，技術成熟，性能穩定，淹沒損失小，無污染，運行費用低，可長期為農戶提供廉價代燃料電力；小水電開發是中小流域綜合治理的有效組成部分，有利于合理利用水資源和提高防洪抗旱能力；小水電是國際上大力提倡、積極扶持發展的可再生綠色能源，符合我國能源結構調整方向；小水電代燃料到戶電價農民可以承受，隨著農村經濟發展，農民收入的提高，農民對代燃料電價的承受能力將增加。評估認為試點工程的各項前期工作基本就緒，具備開工條件，建議盡快啟動小水電代燃料試點工程。
　　據介紹， 2003年，國家以西部地區和重點生態建設地區為重點，在小水電資源豐富、代燃料人口集中、農民代燃料需求迫切的地區，選擇26個小水電代燃料項目先行啟動，涉及5省（區），26個縣。
　　中央財經領導小組辦公室、國家發展和改革委、國務院西部開發辦公室、財政部、國家林業局、國務院研究室、國家開發銀行等有關部門的領導和代表，水利部機關司局、直屬單位，四川省有關領導和部門負責同志，廣安市領導和群眾的領導和代表參加了會議。