自1993年國務(wù)院頒布《取水許可制度實施辦法》以來，我國取水許可工作取得了很大進展。但現(xiàn)在還有一些水電站對這一法規(guī)置之不理，長期不辦取水許可證。——原因何在？如何解決？獲得依法取水權(quán)對水電站有哪些好處？記者近日就此采訪了長江水利委員會水政水資源局的有關(guān)專家。

　　專家分析，有的水電站不愿辦取水許可證，主要原因是法制觀念淡薄。《中華人民共和國水法》明確規(guī)定，“國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度”，但一些單位卻無視法律規(guī)定。此外，在工程立項階段，水電站往往沒有開展取水許可預(yù)申請就得到了有關(guān)部門的審批，這使不少水電站在辦理取水許可證上缺乏動力。還有一些水電站是出于經(jīng)濟上的考慮——意圖逃避繳納水資源費。在取水許可制度施行后，國務(wù)院曾出臺文件規(guī)定，中央投資的大型水電站暫不收取水資源費。因此有些單位誤以為，現(xiàn)在不辦證，如果今后新政策出臺征收水資源費時，就可以不繳費。這也是一些水電站不愿辦證的一個重要因素。

　　專家認為，要使水電站依法自覺辦證，首先要從源頭抓起：未向水行政主管部門申報取水許可預(yù)申請的，項目審批主管部門就不予立項。也就是說，沒有水行政主管部門的取水許可審批文件，水電站就不能開工。對水資源費，各水電站要有正確、理性的認識，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的法律和政策。

　　事實上，水電站拿到取水許可證，就獲得了國家賦予的水權(quán)，用水也就得到了相應(yīng)的法律保障，同時還樹立了良好的企業(yè)形象。反之，如果不辦取水許可證，在規(guī)定收取水資源費的情況下，不僅不能避免繳費，還有可能要多交罰款。據(jù)介紹，三峽總公司在首批機組發(fā)電前，就向長委申請發(fā)電取水許可證，并獲得了依法取水的“通行證”。中國最大水電站的這一舉動，在長江流域乃至全國都起到了示范作用。專家呼吁，用水大戶特別是大型水電站要向三峽總公司學(xué)習(xí)，做模范遵守國家法律法規(guī)的典范，依法辦理取水許可證。

　　長委有關(guān)人士表示，對長江及西南諸河暫未辦理取水許可證的水電站，長委將采取措施加強督辦——先主動服務(wù)，“送水權(quán)上門”，對拖延不辦的將依法進行處罰。

背景新聞:

　　數(shù)年違法取水 屢次拒絕辦證

　　長委向大朝山水電站發(fā)出“通牒”

　　國家重點水電工程——云南大朝山水電站從建設(shè)到竣工，一直拒絕申辦取水許可證。11月7日，水利部長江水利委員會派員專程赴昆明，向大朝山水電有限責(zé)任公司發(fā)出“通牒”，責(zé)令其在本月底以前辦理取水許可申請手續(xù)，逾期不辦將對其依法實施處罰。

　　據(jù)了解，大朝山水電站開工后，長委曾多次派人并專門行文，要求大朝山水電有限責(zé)任公司辦理取水許可申請手續(xù)，但該公司至今仍未提出申請。長委水政水資源局局長、水政監(jiān)察總隊常務(wù)副總隊長劉振勝指出，新水法突出了水資源的優(yōu)化配置管理，強化了對違法行為的處罰。該公司應(yīng)盡快申辦取水許可證，以維護國家法律權(quán)威，樹立公司的良好形象。

　　據(jù)悉，大朝山水電有限責(zé)任公司負責(zé)人已表示，將認真履行法律義務(wù)，積極做好取水許可證的申報工作。