同志們：
　　水利部召開這次全國水利信息化工作暨國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議精神和部黨組加快水利信息化工作的要求，全面總結(jié)近年來水利信息化工作和國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究布置新形勢下如何加強(qiáng)水利信息化工作、推動國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)。借此機(jī)會，我代表水利部黨組向多年來為水利信息化工作和國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問！下面，我講兩點(diǎn)意見：
　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好水利信息化工作的緊迫感和責(zé)任感
　　當(dāng)今世界，信息化水平已成為衡量一個國家綜合實(shí)力、國際競爭力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志；信息化已成為社會生產(chǎn)力發(fā)展和人類文明進(jìn)步的新的強(qiáng)大動力。黨中央、國務(wù)院對我國信息化工作十分重視。黨的十五屆五中全會“把推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化放在優(yōu)先位置”，作為“覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”。黨的十六大把大力推進(jìn)信息化作為我國在新世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的一項主要任務(wù)，向全黨提出了“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的要求。在新的形勢下，加快水利信息化建設(shè)具有十分重要的意義。
1、推進(jìn)水利信息化是深入貫徹中央水利工作方針、全面實(shí)施部黨組治水新思路的內(nèi)在要求。
　　1998年大水后，我國水利工作進(jìn)入一個新的歷史時期。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，水利部黨組提出了由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的治水新思路。
　　幾年來，部黨組治水新思路在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。 2003年的全國水利廳局長會議提出了“以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化”的發(fā)展思路，強(qiáng)調(diào)指出：“水利信息化是水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志”。為全面推動水利信息化工作，這次會議將“水利系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)全面加強(qiáng)，全面建成覆蓋全國的水利信息網(wǎng)絡(luò)和防汛抗旱、水資源管理、水土保持等重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)”作為到2010年水利發(fā)展的主要目標(biāo)之一。這是部黨組深入分析當(dāng)前水利工作形勢、正確把握世界高新技術(shù)發(fā)展潮流、按照中央關(guān)于加快國民經(jīng)濟(jì)信息化的要求而作出的重要決策。全面實(shí)施部黨組治水新思路，就要認(rèn)真貫徹落實(shí)這一重要決策，把水利信息化工作擺在更加突出的位置，作為當(dāng)前一項緊迫任務(wù)，抓緊抓好。
　　2、推進(jìn)水利信息化是水利可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
　　水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，水資源的可持續(xù)利用是我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展極為重要的保證。水利要為全面建設(shè)小康社會服好務(wù)，就必須按照十六大和十六屆三中全會的要求，堅持“把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。
　　發(fā)展要有新思路。要逐步改變傳統(tǒng)的發(fā)展思路和模式，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，充分開發(fā)水利信息資源，加強(qiáng)水利管理，有效防治水害，優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率，這是水利可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和必由之路。
　　目前，“金水工程”即水利信息化工程，已被國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組列為國家優(yōu)先建設(shè)的12個重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一，并已開始建設(shè)。水利信息化工作迎來了極好的發(fā)展機(jī)遇。抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)水利信息化和國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)，這是水利可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
　　3、推進(jìn)水利信息化是轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府管理方式，提高行政效率的客觀需要。
黨的十六大提出，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府管理方式，是一項復(fù)雜和長期的戰(zhàn)略任務(wù)。許多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，推行電子政務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)政府管理方式的有效手段和途徑。黨中央、國務(wù)院高度重視電子政務(wù)建設(shè)。胡錦濤總書記指出：”發(fā)展電子政務(wù)是推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的一個重點(diǎn)”。中央要求政府系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)信息化，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政質(zhì)量和效率，增強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)能力，帶動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化。
　　政務(wù)信息化建設(shè)有利于建立水行政主管部門與社會直接溝通的渠道，有利于社會公眾了解水利、支持和監(jiān)督水利工作，有利于各級水利機(jī)關(guān)為基層提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。通過信息反饋，能更好地聽取群眾呼聲，接受群眾監(jiān)督，采納合理建議，推進(jìn)政務(wù)公開和廉政建設(shè)，推進(jìn)依法行政。按照中央要求，加快政務(wù)信息化建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是深化水利行政管理體制改革，提高行政管理水平的基本方向和客觀需要。
　　二、精心組織，扎實(shí)工作，加快水利信息化和國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)
　　近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院有關(guān)部門的大力支持下，水利信息化工作和國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)取得了重要進(jìn)展。信息技術(shù)在水利系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，信息基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平不斷提高，信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站已形成一定的規(guī)模，信息規(guī)章制度建設(shè)、信息標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)等基礎(chǔ)工作也不斷得到加強(qiáng)，這些都為推進(jìn)水利信息化工作打下了良好的基礎(chǔ)。同時也要看到，水利信息化進(jìn)程與一些先進(jìn)行業(yè)相比仍然存在較大差距，信息化建設(shè)中還存在一些不容忽視的問題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
　　這里，我對推進(jìn)水利信息化、加快國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)提幾點(diǎn)要求。
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。水利部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各單位要把推進(jìn)水利信息化作為當(dāng)前一項重要工作，列入重要議事議程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)心。要完善工作機(jī)構(gòu)，建立有效的工作機(jī)制。各級水利信息化工作主管部門和國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)項目辦，要充分履行職責(zé)，明確任務(wù)，分清責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，全面落實(shí)各項規(guī)章制度。各有關(guān)單位和部門要積極支持水利信息化和國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)，形成上下一心、相互配合、共同發(fā)展的良好局面，充分調(diào)動各方面的積極性，保障水利信息化工作和國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
　　（二）加大投入，注重效益。水利信息化工作需要有先進(jìn)的信息技術(shù)、設(shè)施和人才支撐，各單位要根據(jù)本單位實(shí)際和工作需要，盡力加大投入，保障必要的資金。在增加水利信息化投入上，要尊重信息化建設(shè)的客觀規(guī)律，正確處理好幾個關(guān)系：直接效益和間接效益的關(guān)系；現(xiàn)實(shí)效益和長遠(yuǎn)效益的關(guān)系；局部效益和整體效益的關(guān)系；經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)系。要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，避免低水平重復(fù)建設(shè)，給國家造成不必要的浪費(fèi)。要逐步建立和完善水利信息化良性投入機(jī)制，多渠道、多形式、多層次地籌集建設(shè)資金，增強(qiáng)水利信息化工作的后勁。屬于全國水利信息化規(guī)劃內(nèi)的中央投資項目，要嚴(yán)格按基建程序報批。要加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格資金管理，充分發(fā)揮資金效益。
　　（三）強(qiáng)化管理，務(wù)求實(shí)效。水利信息化工作是一項系統(tǒng)性工程，建立公共平臺，網(wǎng)絡(luò)公用，信息共享，涉及方方面面，滲透到水利工作的多個領(lǐng)域，在實(shí)際工作中，要增強(qiáng)全局意識，正確處理好整體和局部、實(shí)用和先進(jìn)、建設(shè)與管理、開放與安全等各方面的關(guān)系，加強(qiáng)對各個環(huán)節(jié)的管理，務(wù)必使水利信息化工作收到實(shí)效。既要調(diào)動有關(guān)部門的積極性，又要加強(qiáng)協(xié)作，整合各方優(yōu)勢，充分發(fā)揮信息化的整體效益，防止政出多門、各行其是，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)；既要跟蹤信息技術(shù)的發(fā)展，盡可能采用成熟的、先進(jìn)的技術(shù)手段，又要確保現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，避免盲目地搞“形象工程”，“建非所用”；既要重視建設(shè)、加快建設(shè)，又要加強(qiáng)管理，重視應(yīng)用，使已建系統(tǒng)盡快發(fā)揮作用；既要為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，不斷提升服務(wù)水平，又要嚴(yán)格按照國家信息安全與保密的有關(guān)規(guī)定，完善各項安全保密制度和措施，建立信息安全保障體系，保證信息安全。
　　（四）提高水平，與時俱進(jìn)。當(dāng)今社會，科技進(jìn)步日新月異，特別是信息技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，各種新理念、新技術(shù)、新平臺、新產(chǎn)品層出不窮，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，才能不落后于時代，不被社會所淘汰。我希望從事水利信息化工作的全體同志，要把“與時俱進(jìn)”的精神貫穿于水利信息化工作的每個環(huán)節(jié)，刻苦學(xué)習(xí)、掌握先進(jìn)的信息技術(shù)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；深刻領(lǐng)會中央有關(guān)信息化工作的方針政策，并靈活運(yùn)用到水利信息化工作的具體實(shí)踐中，使水利信息化工作既緊跟信息時代的發(fā)展步伐，符合信息時代發(fā)展的客觀要求，又緊貼水利實(shí)際，突出行業(yè)特色，從而推進(jìn)水利改革與發(fā)展，真正做到以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，以水利現(xiàn)代化為全面建設(shè)小康社會提供支撐和保障。

　　同志們，剛剛閉幕的黨的十六屆三中全會強(qiáng)調(diào)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步加快的國際環(huán)境，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢，必須按照十六大的戰(zhàn)略部署，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系，加快推進(jìn)改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步注入強(qiáng)大動力。當(dāng)前，水利改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，各級水利部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會精神，自覺踐行“三個代表”重要思想，以高度的時代緊迫感和工作責(zé)任心，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，共同努力，不斷開創(chuàng)水利工作的新局面。水利信息化工作要在部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，不斷取得新的成績，再上一個新臺階。
　　祝會議圓滿成功！