2002年，新時期治水思路進(jìn)一步得到豐富和完善，水利事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。修訂后的《中華人民共和國水法》頒布施行，標(biāo)志著我國依法治水、依法管水進(jìn)入新的歷史階段。舉世矚目的南水北調(diào)工程歷史性地由規(guī)劃階段轉(zhuǎn)入實施階段，長江干堤加固工程基本完工，三峽工程導(dǎo)流明渠截流成功，標(biāo)志著防洪減災(zāi)和水資源配置工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。農(nóng)村飲水解困、大型灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫除險加固和水土保持取得新成績，水利工程管理體制改革、水價改革等工作取得了實質(zhì)性進(jìn)展。水的管理體制改革逐步深化并取得成效，水資源統(tǒng)一調(diào)度、節(jié)水型社會建設(shè)試點、水功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水以及建設(shè)項目水資源論證等工作，將進(jìn)一步推進(jìn)水資源的統(tǒng)一管理、合理配置、高效利用和有效保護(hù)。2002年，我國南方和西北內(nèi)陸河地區(qū)降水量比常年偏多，北方地區(qū)降水量比常年偏少。海河、遼河、黃河來水遭遇特枯。南四湖幾近干涸，京杭運(yùn)河濟(jì)寧段斷航50天，遼河干流斷流158天。現(xiàn)將2002年的水資源量、蓄水動態(tài)、供用水量及江河湖庫水質(zhì)等情況公告如下：

　　一、水 資 源 量

　　2002年全國平均年降水量660毫米，折合降水總量62610億立方米，比常年（多年平均）多3．2％。北方五個流域片（松遼河、海河、黃河、淮河、內(nèi)陸河）降水量比常年少4．8％（其中海河片比常年偏少26．0％），南方四個流域片（長江、珠江、東南諸河、西南諸河）降水量比常年多7．2％。在各省級行政區(qū)中，降水量比常年偏少的有16個省（自治區(qū)、直轄市），其中偏少20％以上的有山東、天津、北京、河北、遼寧；比常年偏多的有15個省（自治區(qū)、直轄市），其中偏多20％以上的有新疆、湖南、上海、江西。2002年全國地表水資源量27243億立方米，折合年徑流深287毫米，比常年多4．2％。北方五個流域片地表水資源量比常年偏少27．5％（其中海河片比常年偏少72．4％），南方四個流域片則偏多10．8％。在各省級行政區(qū)中，地表水資源量比常年偏少的有15個省（自治區(qū)、直轄市），其中偏少50％以上的有天津、山東、河北、北京、遼寧、山西；比常年偏多的有16個省（自治區(qū)、直轄市），其中偏多50％以上的是上海和湖南。2002年從國外流入我國境內(nèi)的水量為278億立方米，從國內(nèi)流出國境及流入國際界河的水量共6705億立方米，入海水量為17693億立方米。2002年全國地下水資源量8697億立方米，大部分與地表水資源量重復(fù)，不重復(fù)的只有1012億立方米。將地表水資源量與地下水資源量中的不重復(fù)量相加，全國水資源總量為28255億立方米，比常年多2．9％，其中北方五個流域片水資源總量4158億立方米，比常年少22．4％，南方四個流域片24097億立方米，比常年多9．0％。全國產(chǎn)水總量占降水總量的45％，平均每平方公里產(chǎn)水量29．8萬立方米。

　　松遼河片2002年平均降水量460毫米，折合降水總量5710億立方米，比常年少9．7％；地表水資源量1076億立方米，折合年徑流深87毫米，比常年少36．5％；水資源總量1373億立方米，比常年少28．8％。

　　海河片2002年平均降水量400毫米，折合降水總量1274億立方米，比常年少26．0％；地表水資源量64億立方米，折合年徑流深20毫米，比常年少72．4％；水資源總量159億立方米，比常年少62．2％。

　　黃河片2002年平均降水量404毫米，折合降水總量3225億立方米，比常年少10．1％；地表水資源量358億立方米，折合年徑流深45毫米，比常年少45．0％；水資源總量474億立方米，比常年少36．4％。

　　淮河片2002年平均降水量726毫米，折合降水總量2376億立方米，比常年少13．6％；地表水資源量445億立方米，折合年徑流深136毫米，比常年少35．9％；水資源總量695億立方米，比常年少27．7％。

　　長江片2002年平均降水量1176毫米，折合降水總量21024億立方米，比常年多7．8％；地表水資源量10788億立方米，折合年徑流深604毫米，比常年多11．6％；水資源總量10891億立方米，比常年多13．3％。其中太湖流域降水量1367毫米，徑流深589毫米，水資源總量243億立方米。

　　珠江片2002年平均降水量1708毫米，折合降水總量9877億立方米，比常年多10．0％；地表水資源量5227億立方米，折合年徑流深904毫米，比常年多11．9％；水資源總量5251億立方米，比常年多11．5％。

　　東南諸河片2002年平均降水量1862毫米，折合降水總量3872億立方米，比常年多12．8％；地表水資源量2301億立方米，折合年徑流深1107毫米，比常年多17．0％；水資源總量2314億立方米，比常年多17．0％。

　　西南諸河片2002年平均降水量1073毫米，折合降水總量8887億立方米，比常年多0．8％；地表水資源量5640億立方米，折合年徑流深681毫米，比常年多6．3％；水資源總量5641億立方米，比常年多6．3％。

　　內(nèi)陸河片2002年平均降水量187毫米，折合降水總量6366億立方米，比常年多15．1％；地表水資源量1344億立方米，折合年徑流深40毫米，比常年多6．4％；水資源總量1457億立方米，比常年多11．7％。

　　二、蓄 水 動 態(tài)

　　大中型水庫蓄水動態(tài)對全國3093座大中型水庫統(tǒng)計，2002年水庫年末蓄水總量1970億立方米，比年初蓄水量增加41億立方米。在九大流域片中，黃河片、海河片和松遼河片分別減少77億、17億和16億立方米，長江片、淮河片和東南諸河片分別增加83億、46億和17億立方米。各省級行政區(qū)水庫年末蓄水量增減情況是：減少的有17個省（自治區(qū)、直轄市），共減少蓄水量169億立方米，其中青海、山東、吉林、河南分別減少42億、21億、18億和17億立方米；增加的有12個省（自治區(qū)、直轄市），共增加蓄水量210億立方米，其中江蘇、湖南、江西、安徽、湖北分別增加40億、37億、36億、33億、24億立方米。

　　北方平原區(qū)淺層地下水動態(tài)對北方平原67萬平方公里地下水開采區(qū)統(tǒng)計結(jié)果不含青海和新疆：2002年末淺層地下水儲存量比年初減少113億立方米。其中，上升區(qū)（水位上升0．5米以上）面積占14．1％，儲存量增加32億立方米；下降區(qū)（水位下降0．5米以上）面積占46．6％，儲存量減少139億立方米；相對穩(wěn)定區(qū)（水位變幅在正負(fù)0．5米以內(nèi)）面積占39．3％，儲存量減少6億立方米。各省級行政區(qū)中，有4個省淺層地下水儲存量較年初增加，共增加12億立方米，其中安徽增加9億立方米；有11個省（自治區(qū)、直轄市）淺層地下水儲存量較年初減少，共減少125億立方米，其中河北和山東分別減少47億和43億立方米。

　　根據(jù)北方17個省、自治區(qū)、直轄市上報的地下水動態(tài)資料分析，在1994～2002年期間，北方平原地下水開采區(qū)淺層地下水儲存量只有1994年和1998年增加，其余年份均有不同程度的減少。2002年與1994年相比，17個省級行政區(qū)淺層地下水儲存量均有所減少，累計共減少約600億立方米，其中河北減少160億立方米。

　　平原區(qū)地下水位降落漏斗19個省級行政區(qū)對地下水位降落漏斗（以下簡稱漏斗）進(jìn)行了不完全調(diào)查，共統(tǒng)計漏斗59個，漏斗總面積6．8萬平方公里。2002年末與年初相比，漏斗要素變化情況如下：在30個淺層漏斗中，漏斗中心水位下降的有20個，漏斗面積增加的有18個；在29個深層漏斗中，漏斗中心水頭下降的有16個，漏斗面積增加的有17個。

　　三、供 用 水 量

　　2002年全國總供水量5497億立方米，占當(dāng)年水資源總量的19．5％。地表水源供水量占80．1％，地下水源供水量占19．5％，其他水源供水量（指污水處理再利用量和集雨工程供水量）占0．4％。在省級行政區(qū)中，地下水源供水超過50％的有河北、北京、山西、河南、山東和遼寧6個省（直轄市），其中河北省高達(dá)81％。另外，海水直接利用量為216億立方米。主要的跨流域調(diào)水情況是：海河流域引黃河水46．4億立方米，淮河流域從長江、黃河分別引水69．0億和20．3億立方米，山東半島從黃河引水12．7億立方米，甘肅河西內(nèi)陸河從黃河引水1．2億立方米。2002年全國總用水量為5497億立方米。其中，城鎮(zhèn)生活用水（包括全部建制市、建制鎮(zhèn)以及具有集中供水設(shè)施的非建制鎮(zhèn)的居民用水和公共設(shè)施用水）占5．8％，農(nóng)村生活用水（包括農(nóng)村居民和牲畜用水）占5．4％，工業(yè)用水占20．8％，農(nóng)田灌溉用水占61．4％，林牧漁用水占6．6％。與上年比較，全國總用水量減少70億立方米，其中生活用水增加19億立方米，工業(yè)用水增加1億立方米，農(nóng)業(yè)用水減少90億立方米。在省級行政區(qū)中，用水量大于400億立方米的有新疆、江蘇、廣東3個省（自治區(qū)），約占全國用水量的25．5％；用水量介于200億～400億立方米的有10個省（自治區(qū)），約占全國用水量的43．6％；其余18個省（自治區(qū)、直轄市）的用水量約占全國用水量的30．9％。生活用水占其總用水量20％以上的有北京、天津、重慶3個直轄市，工業(yè)用水占其總用水量30％以上的有上海、重慶、湖北、江蘇4個省（直轄市），農(nóng)業(yè)用水量占其總用水量80％以上的有新疆、寧夏、西藏、內(nèi)蒙古、海南5個省（自治區(qū)）。2002年，全國人均綜合用水量為428立方米，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價）用水量為537立方米。城鎮(zhèn)人均生活用水量為每日219升，農(nóng)村人均生活用水量為每日94升，萬元工業(yè)增加值（當(dāng)年價）用水量為241立方米，農(nóng)田灌溉畝均用水量為465立方米。2002年全國用水消耗總量2985億立方米，占總用水量的54％。各類用戶的需水特性和用水方式不同，其耗水率（消耗量占用水量的比例）差別較大，全國平均城鎮(zhèn)生活耗水率為24％，農(nóng)村生活耗水率為88％，工業(yè)耗水率為24％，農(nóng)業(yè)耗水率為64％。2002年全國廢污水排放總量631億噸（不包括火電直流冷卻水），其中工業(yè)廢水占61．5％，生活污水占38．5％。

　　松遼河片2002年總用水量566億立方米（地表水源供水占54．3％），比上年減少30億立方米。其中，生活用水占9．3％，工業(yè)用水占18．6％，農(nóng)業(yè)用水占72．1％。用水消耗量310億立方米，綜合耗水率為55％。

　　海河片2002年總用水量400億立方米（地表水源供水占32．0％），比上年增加8億立方米。其中，生活用水占12．9％，工業(yè)用水占15．5％，農(nóng)業(yè)用水占71．6％。用水消耗量279億立方米，綜合耗水率為70％。

　　黃河片2002年總用水量389億立方米（地表水源供水占64．7％），比上年減少6億立方米。其中，生活用水占9．0％，工業(yè)用水占14．1％，農(nóng)業(yè)用水占76．9％。用水消耗量220億立方米，綜合耗水率為57％。

　　淮河片2002年總用水量612億立方米（地表水源供水占68．7％），比上年增加4億立方米。其中，生活用水占11．7％，工業(yè)用水占15．2％，農(nóng)業(yè)用水占73．1％。用水消耗量394億立方米，綜合耗水率為64％。

　　長江片2002年總用水量1682億立方米（地表水源供水占94．7％），比上年減少61億立方米。其中，生活用水占12．8％，工業(yè)用水占31．7％，農(nóng)業(yè)用水占55．5％。用水消耗量762億立方米，綜合耗水率為45％。

　　在長江片中，太湖流域總用水量291億立方米（地表水源占98．4％），比上年減少6億立方米。其中，生活用水占13．6％，工業(yè)用水占53．9％，農(nóng)業(yè)用水占32．5％；用水消耗量94億立方米，綜合耗水率為32％。

　　珠江片2002年總用水量851億立方米（地表水源供水占94．6％），比上年增加12億立方米。其中，生活用水占14．0％，工業(yè)用水占21．5％，農(nóng)業(yè)用水占64．5％。用水消耗量393億立方米，綜合耗水率為46％。

　　東南諸河片2002年總用水量319億立方米（地表水源供水占94．6％），比上年增加6億立方米。其中，生活用水占14．0％，工業(yè)用水占28．2％，農(nóng)業(yè)用水占57．8％。用水消耗量165億立方米，綜合耗水率為52％。

　　西南諸河片2002年總用水量103億立方米（地表水源供水占96．2％），與上年基本持平。其中，生活用水占9．0％，工業(yè)用水占6．2％，農(nóng)業(yè)用水占84．8％。用水消耗量71億立方米，綜合耗水率為69％。

　　內(nèi)陸河片2002年總用水量575億立方米（地表水源供水占84．6％），比上年減少8億立方米。其中，生活用水占3．4％，工業(yè)用水占2．7％，農(nóng)業(yè)用水占93．9％。用水消耗量391億立方米，綜合耗水率為68％。

　　四、江 河 湖 庫

　　水質(zhì)根據(jù)2002年水質(zhì)監(jiān)測資料，采用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）對全國河流、湖泊、水庫的水質(zhì)狀況進(jìn)行了評價，主要結(jié)果如下：

　　河流水質(zhì)在12．3萬公里評價河長中，Ⅰ類水河長占5．6％，Ⅱ類水河長占33．1％，Ⅲ類水河長占26．0％，Ⅳ類水河長占12．2％，Ⅴ類水河長占5．6％，劣Ⅴ類水河長占17．5％。全國符合和優(yōu)于Ⅲ類水的河長占總評價河長的64．7％。各流域片的水質(zhì)狀況是：西南諸河片、內(nèi)陸河片、東南諸河片、長江片和珠江片水質(zhì)良好或尚可，符合和優(yōu)于Ⅲ類水的河長分別占92．6％、90．3％、76．9％、76．8％、75．1％；松遼河片、海河片、黃河片、淮河片水質(zhì)較差，符合和優(yōu)于Ⅲ類水的河長分別占43．1％、40．6％、38．6％、30．8％。與上年相比，長江片、珠江片、松遼河片和淮河片水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，黃河片水質(zhì)略有下降，其他流域片水質(zhì)變化不大。

　　湖泊水質(zhì)在評價的24個湖泊中，6個湖泊水質(zhì)符合或優(yōu)于Ⅲ類水，6個湖泊部分水體受到污染，12個湖泊水污染嚴(yán)重。國家重點治理的“三湖”情況是：太湖16．5％的面積為Ⅱ、Ⅲ類水，75．3％的湖面為Ⅳ類水，8．2％的湖面為Ⅴ類水；中營養(yǎng)水平的水域占太湖總面積的16．5％，富營養(yǎng)水平的占83．5％。云南滇池水質(zhì)為Ⅴ類和劣Ⅴ類，處于富營養(yǎng)狀態(tài)。巢湖東半湖水質(zhì)為Ⅳ類，西半湖水質(zhì)為Ⅴ類和劣Ⅴ類，東半湖處于中營養(yǎng)狀態(tài)，西半湖處于富營養(yǎng)狀態(tài)。

　　水庫水質(zhì)在評價的196座水庫中，有146座水庫水質(zhì)良好，達(dá)到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在未達(dá)到地表水Ⅲ類的水庫中，水污染極為嚴(yán)重的劣Ⅴ類水質(zhì)水庫有8座。對161座水庫進(jìn)行了營養(yǎng)化程度評價，處于中營養(yǎng)狀態(tài)的水庫105座，處于富營養(yǎng)狀態(tài)的水庫56座。

　　注：《公報》中涉及的全國性數(shù)據(jù)，均未包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。