8月3日，江蘇省宣布解除洪澤湖及淮河下游地區的緊急防汛期，這標志著江蘇淮河抗洪救災工作取得了階段性重大勝利。按照水利部《關于加快淮河流域災后水利建設前期工作的通知》，江蘇省在繼續全力抓好抗洪排澇工作的同時，積極組織編制災后水利建設實施方案，確定了淮河災后重建十大水利工程。

　　1991年以來，江蘇省開展了以治淮為重點的大規模水利建設，流域骨干工程防洪標準有了較大提高。新建的淮河入海水道工程、泰州引江河高港樞紐和除險加固、更新改造的一些流域性骨干工程，都在這次抗洪排澇中發揮了巨大的減災免災效益。同時，這次抗洪救災實踐，也暴露出江蘇省水利工程體系的一些問題。主要有4個方面：一是洪澤湖泄洪出路不足，主要行洪河道泄洪能力偏低；二是行蓄洪區建設滯后；三是里下河地區抗災能力薄弱；四是主要行洪河道因洪致澇問題嚴重。針對今年淮河洪水中出現的問題，為了保證防洪安全、切實解決災后群眾生活生產問題，江蘇省確定了災后建設的重點和十大主要工程。

　　淮河入江水道工程 恢復安全泄洪12000立方米每秒的設計能力。一是河道清障和切灘。徹底清除人為設障，禁止圍網養殖；對阻水嚴重的大墩嶺、改道段、新民灘等采取切灘和開挖深泓措施；對柴草灘地繼續實施“以耕代清”；上段擴寬東西偏泓，下段開挖金灣河。二是對里運河西堤等主要堤防進行堤防達標建設。對堤防加高培厚、填塘固基和防滲處理，修筑防汛道路。三是病險建筑物加固改造。

　　分淮入沂工程 恢復行洪3000立方米每秒的設計能力。一是堤防加固，二河東堤、淮沭河西堤按一級堤防標準復堤，淮沭河東西堤砂土段進行防滲處理；二是對二河閘、淮陰閘、沭陽閘、六塘河地涵等26座建筑物進行加固改造；三是灘面清障，清除影響行洪的橫向圍堰及內部格埂，保麥子堰建進水閘；四是拆建和新建行洪灘地生產橋，修筑防汛路面。

　　洪澤湖大堤加固工程 一是建設南北兩端5．5公里堤防封閉工程；二是對堤后9處深塘填塘固基，城鎮段居民拆遷安置；三是進行堤基、堤身防滲處理；四是對三河船閘、高良澗進水閘等14座建筑物除險加固。

　　 鮑集圩行洪區安全建設 一是按照安全行洪的要求，設立行洪通道，建設進洪、退水設施；二是安置群眾，行洪通道內近2萬人，其中1．2萬人遷至圩外安置，其余人員建保莊圩、避洪樓安置；三是堤防加固工程；四是撤退道路建設。

　　黃墩湖滯洪區安全建設 一是建設撤退道路320公里；二是滯洪區腹地建設避洪樓，建筑面積18萬平方米；三是建皂河、古邳兩個保莊圩，保護3萬人的生命財產安全；四是建設退水和預警預報設施。

　　洪澤湖周邊滯洪區安全建設 為保證洪澤湖周邊滯洪區2131平方公里內99萬人的生命財產安全，一是加固堤防和建排澇泵站，保障在14．5米以下未滯洪時人民生命財產安全和生活安定；二是在通湖河道建設進退水建筑物；三是修筑撤退道路；四是泗洪縣城防洪安全建設。

　　淮河入海水道完善工程 今年緊急啟用入海水道，發揮了重大作用，但同時也暴露出一些問題，需要完善：一是為確保入海水道達到設計行洪能力，有利于即時啟用和有效管理，需征用現有灘地3．8萬畝；二是砂土段80公里堤防沖刷、坍塌嚴重，要進行防護；三是中小流量行洪時，南、北泓水流紊亂，需增做調節工程；四是新老二河閘之間挖泓，保證新二河閘泄洪流量；五是行洪期間渠北排澇，建設楚州泵站等。

　　 懷洪新河影響工程 一是建設洪山河、高懷新河、豆懷新河3條支河堤防及圩區堤防加固工程。二是新建和改造排澇泵站。三是老濉河左灘232戶909人轉移安置。

　　淮沭河以西片洼地治理 分淮入沂工程建成后，截斷了淮沭河以西地區向東排水的出路，需要擴大外排能力，建設高、低水控制建筑物，更新改造排澇泵站。

　　里下河洼地治理 繼續實施“上抽、中滯、下排”的治理方案。一是恢復、鞏固腹部湖蕩蓄滯洪能力，確保500平方公里滯蓄面積，建設進、退水設施；二是鞏固、擴大、延伸自排入海通道，主要是對射陽港、黃沙港、新洋港、斗龍港進行拓浚、清淤和裁彎取直，增辟入海通道川東港工程；三是配合上抽泵站，拓浚鹵汀河、野田河、俞西河、塘港河等主要骨干河道。（作者：朱濤）