（本報(bào)駐日本記者 管克江） 日本京都國際會(huì)議中心大廳墻上貼著一張巨幅照片：一雙雙黑色的、白色的、稚嫩的、干枯的雙手，虔誠地捧著一汪清水。照片前放了一個(gè)水箱，但龍頭卻擰不出水來。照片上的小字寫著：珍惜水，就是珍惜生命。這是記者在京都第三屆世界水論壇會(huì)議上看到的一幕。從本月16日到23日，來自近180個(gè)國家的2．4萬人聚集在這里，探討世界面臨的水危機(jī)和未來的發(fā)展之路。
　　大會(huì)前提交的世界水報(bào)告指出，盡管地球表面的2／3被水覆蓋，但真正可為人類利用的卻寥寥無幾。地球上97．5％的水是海水，既不能直接飲用也不能灌溉。剩余2．5％的淡水中，大多數(shù)是人類難以利用的兩極冰蓋、高山冰川和永凍地帶的冰雪。能夠利用的江河湖泊以及地下水中的一部分，僅占世界淡水總量的0．3％。如果把地球的水裝在一個(gè)5升大的水桶里，可供人類使用的只有一湯匙。
　　一方面是水資源缺乏，另一方面人類的用水需求迅猛增長(zhǎng)。從1950年到1990年人類用水量增長(zhǎng)了3倍，此后35年內(nèi)還將翻一番。目前全球有11億人缺乏安全飲用水，每年有500多萬人死于與水有關(guān)的疾病。預(yù)計(jì)到2025年，全球2／3的人口將生活在不同程度缺水的地區(qū)。水資源缺乏不僅對(duì)人類健康和糧食生產(chǎn)造成危害，而且極易成為國家與地區(qū)沖突的導(dǎo)火索。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去50年間因水導(dǎo)致的暴力沖突有37起。
　　正是意識(shí)到水問題的嚴(yán)峻性，1993年1月18日，第四十七屆聯(lián)合國大會(huì)根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)制定的《21世紀(jì)行動(dòng)議程》中提出的建議，通過了193號(hào)決議，確定自1993年起，每年的3月22日為“世界水日”。1996年世界水理事會(huì)成立，并決定在世界水日前后每隔3年舉行一次大型國際會(huì)議，這就是世界水論壇會(huì)議。1997年3月22日，第一屆水論壇會(huì)議在摩洛哥馬拉喀什舉行，來自63個(gè)國家的500名代表與會(huì)，會(huì)議提出了制定世界水藍(lán)圖的設(shè)想；2000年，第二屆水論壇會(huì)議在荷蘭海牙舉行，來自156個(gè)國家的5700名代表出席會(huì)議，114個(gè)國家的部長(zhǎng)出席了部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，世界水藍(lán)圖也在這次會(huì)議上問世。
　　水論壇會(huì)議的召開喚起了國際社會(huì)的重視。1998年，巴黎召開了水與可持續(xù)發(fā)展國際會(huì)議。2000年聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)提出，最遲到2015年，將無法持續(xù)獲得安全飲用水人口的比例減半。2002年約翰內(nèi)斯堡世界可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議要求，在2015年之前，將無法保證基本衛(wèi)生設(shè)施人口的比例減少一半。
　　在日本京都召開的第三屆世界水論壇會(huì)議將“落實(shí)行動(dòng)”作為口號(hào)。正如世界水理事會(huì)主席阿布·扎伊德所說：“我們已經(jīng)意識(shí)到了世界水危機(jī)，我們也提出了解決危機(jī)的藍(lán)圖。關(guān)鍵是下一步怎么辦？”本屆水論壇會(huì)議組委會(huì)主席橋本龍?zhí)蓮?qiáng)調(diào)，解決世界水資源危機(jī)應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在做起，具體落實(shí)“何時(shí)”、“何人”、“如何做”等問題。
　　在8天的會(huì)期里，各國政府官員、民間組織代表和專家學(xué)者進(jìn)行了熱烈的討論。論壇按水與環(huán)境、水與發(fā)展、水與和平、水與農(nóng)業(yè)等38項(xiàng)主題召開了351次分組會(huì)議。日本大阪市和滋賀縣大津市作為分會(huì)場(chǎng)，也舉行了各式各樣的水展覽活動(dòng)。大會(huì)最引人注目的是22日至23日舉行的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。該會(huì)議通過了《部長(zhǎng)宣言》和集納了各國提交的水行動(dòng)計(jì)劃的《水行動(dòng)計(jì)劃集》。
　　《水行動(dòng)計(jì)劃集》共包括422項(xiàng)水行動(dòng)計(jì)劃，大多與安全飲用水和衛(wèi)生設(shè)施有關(guān)。中國提交了關(guān)于解決農(nóng)村居民飲水行動(dòng)等10項(xiàng)計(jì)劃，日本提交了建立洪水預(yù)警系統(tǒng)等91項(xiàng)計(jì)劃，荷蘭承諾幫助非洲10國開展水利建設(shè)等。《部長(zhǎng)宣言》被認(rèn)為是與會(huì)各國對(duì)落實(shí)行動(dòng)的承諾。各國部長(zhǎng)一致同意在水資源的管理與利益分享、衛(wèi)生與安全飲用水、水與食品和農(nóng)業(yè)發(fā)展、防止水污染與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和減災(zāi)與風(fēng)險(xiǎn)管理五個(gè)方面采取措施。
　　《部長(zhǎng)宣言》指出，水是可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的驅(qū)動(dòng)力，優(yōu)先解決水問題是全球面臨的緊迫課題。宣言說，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議的目標(biāo)，需要在水供給和衛(wèi)生設(shè)施方面加大投入。宣言呼吁努力建立一個(gè)有利于水投資的環(huán)境。各種資金來源，包括官方的和私人的，國內(nèi)的和國際的，都必須動(dòng)員起來并得到有效利用。
　　中國的治水經(jīng)驗(yàn)受到大會(huì)關(guān)注。中國水利部部長(zhǎng)汪恕誠作為部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的兩位發(fā)言人之一，介紹了中國的水資源現(xiàn)狀及治水思路。他在會(huì)后接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，中國水資源領(lǐng)域面臨著四大挑戰(zhàn)：洪澇災(zāi)害頻繁，水資源短缺突出，水土流失嚴(yán)重和水污染尚未得到有效控制。此外中國的水利發(fā)展還存在著管理體制不順，發(fā)展機(jī)制不活，建設(shè)資金不足等諸多問題。近年來中國按照可持續(xù)發(fā)展的思路和要求，對(duì)水資源可持續(xù)利用問題進(jìn)行了積極探索，逐步形成并完善了中國的治水方針和治水思路。中國以占全球6％的可更新水資源、10％的耕地，基本解決了占全球22％的人口的溫飽和發(fā)展問題。長(zhǎng)江災(zāi)后重建、黃河斷流問題、南水北調(diào)工程和西部大開發(fā)水利建設(shè)都取得了顯著進(jìn)展。
　　會(huì)議結(jié)束后，世界水理事會(huì)副主席考斯格羅夫?qū)τ浾哒f：“我在8天的會(huì)議期間和幾百名代表進(jìn)行了交談。他們都表示本次大會(huì)提供了一個(gè)相互交流經(jīng)驗(yàn)、建立合作網(wǎng)絡(luò)的絕佳機(jī)會(huì)。”一名來自南亞的非政府組織成員說，承諾已經(jīng)做出，無論是政府機(jī)關(guān)還是民間人士，大家都要從現(xiàn)在做起，為了人類自身的未來，讓“愛水”承諾變行動(dòng)。
　　（本報(bào)東京電）