CCTV.com消息（新聞聯(lián)播）：國務院西部開發(fā)辦、農業(yè)部今天召開退牧還草工作電視電話會議，全面啟動退牧還草工程。中共中央政治局委員、國家發(fā)展計劃委員會主任、國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組辦公室主任曾培炎出席會議并講話。

　　退牧還草的規(guī)劃目標和重點范圍是，從今年起，用5年時間，在蒙甘寧西部荒漠草原，內蒙古東部退化草原，新疆北部退化草原和青藏高原東部江河源草原，先期集中治理10億畝，約占西部地區(qū)嚴重退化草原的40％。

　　2003年，安排退牧還草任務1億畝。經過今明兩年的試點和完善，力爭5年內使工程區(qū)內退化的草原得到基本恢復，建立起與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展相適應的草原生態(tài)系統(tǒng)。

　　曾培炎指出，實施退牧還草工程的總體思路是：進一步完善草原家庭承包責任制，把草場生產經營、保護與建設的責任落實到戶。按照以草定畜的要求，嚴格控制載畜量。實行草場圍欄封育，禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧，適當建設人工草地和飼草料基地，大力推行舍飼圈養(yǎng)。利用國家?guī)齑骊惢Z較多的時機，以中央投入帶動地方、個人投入。推行休牧與輪牧相結合、放牧與舍飼相結合的生產方式。優(yōu)化畜草產業(yè)結構，恢復草原植被，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保農牧民的長遠生計。

　　曾培炎強調，要堅持國家、地方和農戶相結合，多渠道保證投入；實行“目標、任務、資金、糧食、責任”五到省，由省級政府對工程負總責；要把退牧還草與扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、畜牧業(yè)基礎建設、草原治蟲滅鼠等措施結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理。