均水 分水 節(jié)水——黑河生態(tài)重建見聞
風(fēng)沙掩蓋不住額濟(jì)納綠洲的勃勃生機(jī)。望著公路兩旁枝青葉綠的梭梭林和隨風(fēng)搖曳的紅柳,老旗長(zhǎng)劉洪貴掩抑不住內(nèi)心的喜悅:“真是沒(méi)想到,干涸多年的東居延海又有水了!”
史無(wú)前例的黑河跨省區(qū)調(diào)水,使這片焦渴的綠洲重新生機(jī)盎然。
2000年5月,國(guó)務(wù)院總理朱镕基指示:黑河的問(wèn)題很嚴(yán)重……必須統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,嚴(yán)格水資源管理。治沙、治水、生態(tài)環(huán)境建設(shè)是西部大開發(fā)的第一位任務(wù),開發(fā)利用水資源要把生態(tài)環(huán)境用水放在第一位。從2000年8月至今,黑河連續(xù)3年成功分水,中游累計(jì)向下游輸水20億立方米。今年8月,東居延海最大水面一度達(dá)到23.66平方公里。望著翻涌的浪花和翱翔的水鳥,許多老人禁不住潸然淚下……
黑河分水,難于上青天。張掖地區(qū)至今流傳著年羹堯“均水”的故事:雍正四年(1726年),為解決甘肅內(nèi)部張掖、高臺(tái)、臨澤、金塔諸縣的分水矛盾,駐甘巡撫年羹堯訂立了“均水制”。每年農(nóng)歷四月、五月,上游不得引水灌溉,分別向下游放水5天和10天。為推行“均水制”,年羹堯除了動(dòng)用軍事力量,還規(guī)定,分水時(shí)主責(zé)官員官升一級(jí),有權(quán)臨陣處置均水情況,官員不從者罷官,百姓抗拒者殺頭。
“清朝的‘均水’和當(dāng)前的分水有質(zhì)的不同:前者是生產(chǎn)性分水,純粹是為了灌溉農(nóng)田;后者是生態(tài)調(diào)水,主要是為了下游的生態(tài)恢復(fù)。”張掖地區(qū)行署專員助理陳曉軍道出了二者的區(qū)別。
統(tǒng)一調(diào)水只是黑河治理的第一步。據(jù)水利部水資源司司長(zhǎng)吳季松介紹,為從根本上解決黑河中、下游的用水矛盾,恢復(fù)重建整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境,水利部編制了《黑河流域近期治理規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出,通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、修渠建庫(kù)、生態(tài)退耕等綜合措施,到2010年使全流域生態(tài)用水達(dá)到9.9億立方米,生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到20世紀(jì)80年代的水平,并最終實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。去年2月,國(guó)務(wù)院第九十四次總理辦公會(huì)議討論通過(guò)了這一規(guī)劃,并做出重大決策:斥資23.6億元,對(duì)黑河進(jìn)行綜合整治,早日讓東居延海“波濤洶涌”。
黑河分水揭開了黑河兩岸發(fā)展的新篇章。
張掖地區(qū)行署副專員張正謙告訴我們,一直作為甘肅糧倉(cāng)的張掖去年首次提出了“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,力求以最少的水資源獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。占張掖用水總量近90%的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更是改弦更張:壓縮高耗水的灌溉農(nóng)業(yè),著力發(fā)展低耗水、高效益的草畜、果蔬、制種、輕工業(yè)原料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),著力培植農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。
在這片素有“塞上江南”之稱的土地上采訪,記者確實(shí)感受到“圍繞節(jié)水調(diào)結(jié)構(gòu)”發(fā)生的可喜變化:從去年到今年,張掖已壓縮高耗水的農(nóng)田23萬(wàn)畝,縮減水稻面積8.4萬(wàn)畝。在國(guó)家補(bǔ)助尚未到位的情況下,他們財(cái)政墊資啟動(dòng)了退耕還林還草工作,今年就退耕近30萬(wàn)畝。在高臺(tái)縣番茄制品廠、西部草業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下,數(shù)以千計(jì)的農(nóng)民建起了節(jié)水高效的溫室大棚,種草養(yǎng)畜方興未艾。9月1日,《張掖市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》通過(guò)專家論證,吹響了張掖全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的號(hào)角。
發(fā)生在額濟(jì)納的變化同樣令人振奮。在達(dá)蘭庫(kù)布鎮(zhèn)的西側(cè),一個(gè)新興的“生態(tài)搬遷村”已初具規(guī)模。旗領(lǐng)導(dǎo)告訴我們,這個(gè)占地3平方公里的新村將于10月底建成,屆時(shí)處在禁牧區(qū)內(nèi)的165戶牧民將一改世代“逐水草而居”的游牧習(xí)慣,來(lái)新村定居,過(guò)上舍飼養(yǎng)畜、退牧還草的新生活。原來(lái)只靠農(nóng)牧業(yè)一條腿走路的額濟(jì)納旗,確立了“生態(tài)立旗、旅游興旗、工業(yè)富旗”的新思路,有利于生態(tài)恢復(fù)的節(jié)水型經(jīng)濟(jì)正在崛起。
今年6月,張掖市市委書記李希率領(lǐng)部分黨政干部,千里迢迢奔赴東、西居延海,花了整整一周時(shí)間親身體驗(yàn)額濟(jì)納的生態(tài)變遷。他們得出的結(jié)論是:中游與下游是唇齒相依的關(guān)系,不給下游均水,下游的今天就是中游的明天!李希送給額濟(jì)納旗領(lǐng)導(dǎo)的一副對(duì)聯(lián),反映了他們的共識(shí):甘州(張掖古稱)與居延,本是一脈承。團(tuán)結(jié)共治水,齊心求雙贏。
黑河古稱弱水。面對(duì)茫無(wú)邊際的大漠戈壁,一位在此任職的古代官員曾這樣慨嘆:“弱水有限,大漠無(wú)情!”黑河之行卻使我們對(duì)此有了新的理解:只要人類認(rèn)識(shí)、掌握了自然規(guī)律,大力維護(hù)生態(tài)環(huán)境,走人與自然和諧相處的文明發(fā)展道路,黑河水就能夠長(zhǎng)流不息,無(wú)情的沙漠也可以與人類相安無(wú)事。若然,弱水有限變無(wú)限,大漠無(wú)情亦有情。
“……湖濱密生蘆葦,入秋蘆花飛舞,宛若柳絮。馬牛駝群,隨處可遇。鵝翔天際,鴨浮綠波,碧水青天,馬嘶雁鳴,綴以蘆草風(fēng)聲,直不知為天上人間,而盡忘長(zhǎng)征戈壁之苦矣。”這是1944年農(nóng)林學(xué)家董正鈞眼中的東居延海,令人神往。今天的東居延海,久枯之后喜獲生態(tài)水,明天的東居延海會(huì)怎樣呢?
命運(yùn),掌握在已經(jīng)覺(jué)醒的黑河人民的手中。 (《人民日?qǐng)?bào)》)