焦點五
退耕還林已實施

我國擁有世界7%的國土，且絕大部分位于歐亞大陸東部的溫帶和亞熱帶區域。多樣的自然條件為全國形成各具特色的區域經濟奠定了基礎，青藏高原、內蒙古高原及西北地區構成畜牧業基地；中部眾多山地為林業發展提供有利條件; 東北、華北和長江流域是全國農業生產基地；沿海地區形成水產、養殖基地。但由于我國國土面積近2/3是山區，故生態環境脆弱， 水土流失十分嚴重。

目前， 水土流失面積已占國土面積16.7%， 全國年水土流失總量達46億噸。比較嚴重地區是西遼河上游、黃土高原、嘉陵江中上游、金沙江下游、橫斷山脈以及西南喀斯特山地丘陵區。

青藏高原——世界屋脊，中華民族引以為自豪。它孕育了母親河、長江，還有奔出國界的瀾滄江， 因此又有“三江源”的美譽。但由于生態破壞和植被退化， 水土流失正威脅著三江源， 1998年長江流域的大洪水， 既有氣象方面原因， 也與長江流域水土保持能力下降， 抗洪能力減弱有關。長江上游地區森林覆蓋率50多年來由30%減少到15%， 導致水土流失加劇， 干流宜昌站平均徑流含沙量在1.3公斤/立方米左右，年均輸沙量約6億噸， 因此如果不盡快遏止上游的水土流失， 長江有變成第二條黃河的危險。為此， 國家在長江上游和黃河中上游實施了天然林保護工程，以期有效遏制大江大河上游的水土流失問題。

水土流失的結果是石漠化，我國石漠化主要分布在我國西南喀斯特地區，并正在以每年2500平方公里的速度迅速擴展。其危害不亞于沙漠化。黃土高原是世界罕見的自然景觀，水土流失也比較嚴重，黃河中下游的河床不斷淤積、抬升，已成地上懸河。黃土高原水土流失面積達50萬平方公里，嚴重水土流失地區占50%以上，其中每年大于1萬噸/平方公里的面積占20%。每年入黃河泥沙達8億噸，損失氮、磷、鉀養分500多萬噸。水土流失的原因在于山地植被稀少，目前我國人均林地不足2畝， 人均木材蓄積量僅9立方米。經過多年的努力， 我國森林覆蓋率已達16.5%，但一些地區的森林覆蓋率較低， 如西北地區僅為5%， 遠低于世界平均森林覆蓋率27%。不過與建國初8.6%相比， 已有了較大的提高。

為進一步加大西部山地植被覆蓋度， 減少水土流失，國家在西部大開發中實施了退耕還林工程， 有望早日遏制水土流失的危害。