贛皖湘鄂移民建鎮成效顯著
本報北京9月9日訊 記者朱劍紅報道:始于1998年的江西、安徽、湖南、湖北四省移民建鎮工作進展順利,可望年內基本完成計劃任務。截止到今年5月底,第一、第二兩期工程的房屋竣工率、入住率和舊房拆除率分別達到97.2%、97.1%和92.5%,第三、第四兩期的開工率達到了68.5%。目前,四省移民建鎮新建、擴建村3707個,新建、擴建鎮389個,已有46.3萬戶、184.7萬農民搬進了新居,占計劃移民的76%。
1998年長江中下游地區發生特大洪澇災害后,黨中央、國務院把移民建鎮作為治理工程和災后重建的一項重要舉措,投入巨額國債資金用于長江中下游河道治理和防洪工程。贛皖湘鄂四省移民建鎮計劃移民62.2萬戶、243.5萬人,共投入國債資金104.02億元。這項工作受到國務院各有關部門和四省各級黨委和政府的高度重視。從中央到地方的各級計劃、財政、建設、水利、國土、農業、交通、電力、郵電、衛生、教育、民政、審計等職能部門各負其責、團結協作,對移民建鎮工作精心組織,嚴格管理。為了使移民能夠移得出、穩得住、能發展、不返遷,各地結合本地實際,在規劃、計劃、征地、稅費、建材價格等方面采取措施,政策上給予優惠。據了解,有的地方平均每戶移民建房節省支出約3000元。為了確保國家補助投資發揮最大效益,各地按照項目管理辦法,建立制度確保資金到位和專款專用,加強資金使用的跟蹤檢查、稽查和審計,并遵循“公開、公平、公正”的原則,提高資金管理和使用的透明度,接受群眾和紀檢監察部門及新聞單位的監督。為了確保工程質量,各地明確了規劃、設計、材料、施工、質檢、驗收等重要環節的質量責任,并采取了規范工程質監程序、下派質監員督導、巡回檢查工程質量、及時通報問題等保障措施。
移民建鎮實施近4年來,取得了顯著的成效。一是擴大了鄱陽湖、洞庭湖和長江行蓄洪面積約3000平方公里,減輕了防洪壓力,縮短堤防防守戰線,降低了防洪搶險的難度和人力、物力、財力的消耗;二是改善了移民的生存環境,使沿江、沿湖移出的廣大群眾脫離了洪水威脅;三是加強了農田水利基本建設,促進了農業規模化生產及集約化經營,加快了農村小城鎮建設的步伐,帶動了農業和農村經濟結構的調整;四是通過投資拉動擴大了內需。